珠三角農(nóng)地非農(nóng)化邊際成本分析.pdf

1、農(nóng)地是人類生存的基本保障，也是社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著我國城市化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，耕地?cái)?shù)量呈逐年下降趨勢，大量城市周邊的優(yōu)質(zhì)耕地被轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。由于我國實(shí)行的土地征收標(biāo)準(zhǔn)過低，地方政府能從征地中獲得巨大收益，使得不少地區(qū)的耕地被過度非農(nóng)化，這嚴(yán)重威脅到了我國的糧食安全和社會可持續(xù)發(fā)展。解決這一問題的辦法之一就是為征地補(bǔ)償提供更合理的標(biāo)準(zhǔn)。
　　首先，本文介紹了農(nóng)地估值的基本理論，基于農(nóng)地外部性理論和可持續(xù)發(fā)展理論，將農(nóng)地非農(nóng)化

2、邊際成本分為邊際內(nèi)部成本和邊際外部成本。并將邊際外部成本分為邊際生活保障成本，邊際就業(yè)保障成本，邊際糧食安全成本和邊際生態(tài)成本。然后利用收益還原法，市場替代法等計(jì)算方法構(gòu)建指標(biāo)對農(nóng)地非農(nóng)化五種不同邊際成本分別進(jìn)行評估，加總后獲得農(nóng)地非農(nóng)化邊際成本。
　　其次，本文利用構(gòu)建的方法對珠三角農(nóng)地非農(nóng)化成本進(jìn)行了測算，并對測算結(jié)果進(jìn)行分析。2011年珠三角農(nóng)地非農(nóng)化邊際成本的值為1002.28元/平米，其中邊際內(nèi)部成本為126元/平米，邊

3、際生活保障成本為247.75元/平米，邊際就業(yè)保障成本為68.89元/平米，邊際糧食安全成本為554.59元/平米，邊際生態(tài)成本為5.04元/平米，其所占比例分別為:12.57％，24.72％，6.87％，55.33％，0.5％。農(nóng)地具有顯著的外部性特征。
　　接著本文分析了珠三角過去十年農(nóng)地非農(nóng)化邊際成本的變化趨勢，發(fā)現(xiàn)其整體呈現(xiàn)上升趨勢。經(jīng)濟(jì)增長，政府對社會保障的支出增加，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高等因素是促進(jìn)了農(nóng)地非農(nóng)化邊際成本的