杜魯門政府“同心圓”外交決策模式研究——以1948年阿以沖突為例.pdf

1、外交決策學是研究決策者與所處環(huán)境之間在不同時間和不同空間范圍內(nèi)互動過程的學科；美國的外交決策學是外交學研究的重要領域之一。1947-1948年第一次阿以沖突拉開了美蘇冷戰(zhàn)與大國中東博弈的序幕。其中，美國的外交決策對戰(zhàn)爭進程及結(jié)果影響重大。
　　本文主要利用解密美國政府外交檔案----《美國對外關(guān)系》第五卷，選取外交決策理論模式中的官僚組織理論，并在此基礎上發(fā)展創(chuàng)新，提出分析杜魯門時期美國外交決策的“同心圓”模式，力求完整展現(xiàn)和考察

2、該時期美國外交決策各層級的決策模式和制度根源。選取三個案例進行研究，分別是巴以分治決議問題（案例一）、武器禁運及派兵問題（案例二）和承認以色列國問題（案例三）。根據(jù)第一手檔案資料，本論文詳細分析在官僚組織模式下，外交核心決策圈、中層決策圈和外層決策圈所組成的三個“同心圓”各自內(nèi)部、以及三個“同心圓”之間是如何進行外交博弈的；探討“同心圓”理論究竟是美國獨特“三權(quán)分立”外交制度的產(chǎn)物，還是具有普遍意義的外交決策模式。為更好地了解美國如何應

3、對巴以沖突以及如何制定外交決策，將中東研究和外交決策研究有機結(jié)合起來——主要選擇了文本解讀和案例研究兩種方法，試圖在前人研究的基礎上，做到三個結(jié)合：一是將外交學理論與美國外交實踐相結(jié)合；二是將宏觀的理論假設與微觀的外交檔案文本解讀相結(jié)合；三是將外交學研究與中東研究相結(jié)合，力爭在研究內(nèi)容和研究方法上有所創(chuàng)新。
　　本文通過研究得出三個結(jié)論：第一，杜魯門政府時期應對1947-1948年第一次阿以沖突的外交決策行為體大致可分為三個“同心

4、圓”，即總統(tǒng)及其白宮顧問、國務卿、國防部長、國家安全委員會等構(gòu)成的核心決策圈；美國國務院近東和非洲事務辦公室、美國常駐聯(lián)合國代表、政策規(guī)劃辦公室和美國常駐各使領館大使等構(gòu)成的中層決策圈；美國巴勒斯坦猶太代辦處、阿拉伯最高委員會和各主要阿拉伯國家、聯(lián)合國巴勒斯坦委員會、聯(lián)合國及安理會、以及英國政府、蘇聯(lián)政府等構(gòu)成的外層決策圈。第二，從內(nèi)部因素來看，各層行為體擁有各自部門利益，他們都試圖在部門利益和國家利益間求得平衡，對美國政府外交決策的影