農(nóng)村土地整治中農(nóng)戶(hù)參與行為及其激勵(lì)對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)村土地整治作為現(xiàn)階段我國(guó)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度、促進(jìn)區(qū)域用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展用地保障的戰(zhàn)略部署，已成為了保發(fā)展、保紅線(xiàn)、促轉(zhuǎn)變、惠民生的重要抓手和基礎(chǔ)平臺(tái)[1]。農(nóng)村土地整治涉及面廣，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及利益主體較多，其中農(nóng)戶(hù)作為土地整治活動(dòng)的直接受益者，是最關(guān)鍵的利益主體，他們的參與直接影響農(nóng)村土地整治活動(dòng)的成敗，因此，系統(tǒng)認(rèn)識(shí)農(nóng)戶(hù)在農(nóng)村土地整治中的參與行為規(guī)律，進(jìn)而制定相應(yīng)的激勵(lì)對(duì)策，對(duì)于

2、農(nóng)村土地整治活動(dòng)的順利開(kāi)展、整治工程質(zhì)量的確保，具有非常重要的意義。
　　本文利用在江西省進(jìn)賢縣、星子縣、贛縣4鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)展的《農(nóng)村土地整治中農(nóng)戶(hù)參與行為》專(zhuān)題調(diào)研，所獲取的175個(gè)農(nóng)戶(hù)的問(wèn)卷數(shù)據(jù)為研究數(shù)據(jù)來(lái)源，系統(tǒng)分析了當(dāng)前農(nóng)村土地整治中農(nóng)戶(hù)參與行為特征、農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)村土地整治的意愿及參與不足的原因、對(duì)不同激勵(lì)措施的認(rèn)可程度，并采用Logistic回歸模型，選擇農(nóng)戶(hù)自身因素、農(nóng)戶(hù)家庭特征因素、農(nóng)戶(hù)資源稟賦因素等三大類(lèi)因子作為

3、自變量，分別對(duì)不同階段農(nóng)戶(hù)行為的影響因素及不同參與程度的影響因素進(jìn)行了分析。
　　研究表明，當(dāng)前農(nóng)村土地整治中農(nóng)戶(hù)參與行為特征主要表現(xiàn)為:農(nóng)戶(hù)普遍認(rèn)可農(nóng)戶(hù)參與的重要性;農(nóng)戶(hù)總體參與情況較好，但全程參與不夠;不同工作環(huán)節(jié)的農(nóng)戶(hù)參與程度存在差別。造成農(nóng)戶(hù)參與程度不夠理想的主要原因包括:農(nóng)戶(hù)參與意識(shí)淡薄及農(nóng)戶(hù)認(rèn)知的有限性、政府相關(guān)部門(mén)組織對(duì)公眾參與的忽視、意見(jiàn)表達(dá)渠道缺乏、沒(méi)有參與機(jī)制的法律保障、缺乏專(zhuān)門(mén)的民間組織。影響土地整治項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)

4、參與程度的顯著影響因素主要包括:年齡、文化程度、常年在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力比重、耕地經(jīng)營(yíng)收入比重、平均每塊耕地面積，其中常年在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力比重和平均每塊耕地面積與農(nóng)戶(hù)的參與程度呈正相關(guān)的關(guān)系，而年齡、文化程度、耕地經(jīng)營(yíng)收入比重與農(nóng)戶(hù)的參與程度呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系，但不同階段影響農(nóng)戶(hù)參與的因素存在較大差異。農(nóng)戶(hù)對(duì)不同激勵(lì)措施的認(rèn)可程度依次為:暢通的溝通渠道、土地整治內(nèi)容的公開(kāi)透明、相關(guān)土地整治政策的宣傳、嚴(yán)格的制度規(guī)范、土地整治預(yù)期效果的宣傳、完善