環(huán)境公益訴訟原告適格問題的研究.pdf

1、隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我國的環(huán)境污染問題也成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，環(huán)境污染問題更是屢見報(bào)端。與此同時(shí)，環(huán)境公益訴訟也似乎成為公眾維護(hù)公共利益、保護(hù)環(huán)境的一種重要途徑。然而一系列的環(huán)境公益訴訟卻因“原告主體不適格”而被法院拒之門外。為此，進(jìn)一步完善民事訴法中關(guān)于公益訴訟原告資格的問題已成為一項(xiàng)重要工作。
　　公益訴訟是目前理論界和實(shí)務(wù)界積極參與、熱烈討論的一個(gè)話題，由于公益訴訟實(shí)踐的蓬勃發(fā)展，加之網(wǎng)絡(luò)媒體的大力響應(yīng)，也讓公益

2、訴訟成為人民關(guān)注的熱點(diǎn)。民事訴訟法上的公益訴訟，是指為了維護(hù)國家、社會(huì)等公共利益而進(jìn)行的民事訴訟程序。然而學(xué)界卻對(duì)其定義不一，概括的說，公益訴訟就是在公共利益在被侵犯的情況下，有權(quán)的主體向法院提起的訴訟，通過法律途徑保護(hù)公共利益的訴訟程序。
　　而環(huán)境公益訴訟制度，則可以定義為：特定的組織和個(gè)人為了保護(hù)國家、社會(huì)等公共環(huán)境，阻止破壞環(huán)境的行為，在環(huán)境遭受污染或者破壞時(shí)提起的訴訟制度?？梢哉f環(huán)境公益訴訟是針對(duì)侵犯環(huán)境權(quán)益的一種具體的

3、公益訴訟制度。
　　根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律的規(guī)定，其中有關(guān)環(huán)境公益訴訟的部分還不是很多，而僅有的幾部法律法規(guī)中，也只是一帶而過?！吨腥A人民共和國憲法》第九條：“礦藏、水流、森林、山嶺、草地、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有。國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！薄吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條：“一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢

4、舉和控告。”
　　《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定，只有當(dāng)公民、法人或其他組織具有直接利害關(guān)系時(shí)，才有權(quán)利啟動(dòng)訴訟程序。這樣就排除了以他人利益和公共利益而提起公益訴訟的可能性。在新《民事訴訟法》第五十五條突破性的增加了有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以作為公益訴訟的適格原告，在面對(duì)對(duì)污染環(huán)境的行為時(shí)，可以提起環(huán)境公益訴訟。這就開創(chuàng)了我國環(huán)境公益訴訟制度的先河，對(duì)我國的環(huán)境事業(yè)的發(fā)展也具有重要的意義，然而該法條中關(guān)于原告的訴訟資格限制及其嚴(yán)格，這顯然