環(huán)境行政公益訴訟原告資格問題研究.pdf

1、環(huán)境問題已然不是新的社會問題，由此產(chǎn)生的環(huán)境公益訴訟卻是這些年來被學界和實務界反復探討的話題。雖然環(huán)境公益訴訟中民事訴訟的建立使環(huán)境公益的損害得到了一定程度的司法救濟，但環(huán)境公益損害事件層出不窮，侵害主體繁多且侵害形式復雜多樣，僅通過檢察機關和民間公益組織對民事主體提起公益訴訟無法使環(huán)境公益得到充分救濟。環(huán)境公益應實現(xiàn)公民對環(huán)境部門等行政機關的有效監(jiān)督得以維護，尤其是有效監(jiān)督行政機關對眾多企業(yè)有關排污審批、環(huán)境評價等點對面的管理。行政機

2、關具有維護社會公共利益和治理環(huán)境污染的法定職責和重大權力，維護環(huán)境公共利益的落腳點也應是環(huán)境行政公益訴訟。環(huán)境公益訴訟在行政訴訟中的建立，將會使更為廣泛的社會主體參與到維護公益、監(jiān)督政府中來，通過司法手段監(jiān)督行政機關來規(guī)范行政機關的環(huán)境行政行為，從而預防違法行政行為對環(huán)境公共利益的損害，同時也為建設福利政府、法治政府作出制度上的努力。
　　本文分為四個部分，第一部分介紹了2014年2月所發(fā)生的石家莊市李某因霧霾訴環(huán)保局一案的基本情

3、況以及此案所引發(fā)的三種分歧意見，將霧霾一案與域內外幾個近似的典型案例進行了對比分析，提出了本案的爭議焦點在于訴訟性質與原告資格的問題。第二部分對案件所涉的相關法理問題進行了剖析，包括環(huán)境行政公益訴訟的概念闡釋，并對案中李某是否具有環(huán)境行政公益訴訟原告資格的爭議焦點作出了評析，得出了本案中李某應當具有提起環(huán)境行政公益訴訟的原告資格的結論。第三部分，筆者通過對環(huán)境公共利益應受司法保護法理基礎的進一步闡述，詳細分析了公民享有環(huán)境公益訴權的權源