行政公益訴訟中的原告資格.pdf

1、 我國(guó)雖然對(duì)于行政公益訴訟的價(jià)值，已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，但是在具體的理論和制度構(gòu)建中，尤其在行政公益訴訟原告資格問題上還存在不少分歧。作者認(rèn)為，行政公益訴訟的提起主體，從社會(huì)公共利益保護(hù)的重要性出發(fā)，應(yīng)該對(duì)當(dāng)事人的資格予以擴(kuò)大，發(fā)揮私人的主體在行政公益訴訟中的主觀能動(dòng)性并確保私人主體提起公益訴訟之便捷性。鑒于這一原則，行政公益訴訟的提起主體應(yīng)該是多元的，既有國(guó)家特定機(jī)關(guān)以國(guó)家名義提起的行政公益訴訟，還有公民和社會(huì)團(tuán)體代表國(guó)家，以個(gè)人名義提

2、起的行政公益訴訟。當(dāng)然，在擴(kuò)展行政訴權(quán)，明確行政公益訴訟提起主體的條件和范圍，從積極方面建立完善行政公益訴訟制度的同時(shí)，還要從預(yù)防的角度考慮，防止因賦予社會(huì)太多主體以行政公益訴權(quán)，可能出現(xiàn)的濫訴現(xiàn)象。此外由于行政公益訴訟中涉及到的利益是不特定多數(shù)人的利益，因此可以提起訴訟的主體具有普遍性，在我國(guó)抽象行政行為不可司法審查和個(gè)案判決獨(dú)立的制度下，可能產(chǎn)生公益普遍性與個(gè)案判決效力的有限性之間的沖突。本文主張將抽象行政行為納入司法審查范圍之內(nèi)，