行政公益訴訟中社會團(tuán)體原告資格研究.pdf

1、對于行政公益訴訟問題的研究，在學(xué)術(shù)界一直以來都熱度不減。其中，原告資格更是眾多學(xué)者研究的重點(diǎn)。近年來，由于社會團(tuán)體的蓬勃發(fā)展，以及其與身俱來的獨(dú)立性、非營利性等特征，使得社會團(tuán)體作為行政公益訴訟的原告越來越受到人們的關(guān)注。本文的研究目的，是結(jié)合實(shí)際，從多方面多角度論證社會團(tuán)體作為行政公益訴訟原告的可行性，同時借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，旨在為社會團(tuán)體作行政公益訴訟原告的制度構(gòu)建提供一些思路和建議。本文研究的邏輯前提是我國已經(jīng)建立行政公益訴訟制度。但眾

2、所周知，對于這一制度，目前我國還尚未建立?；诒疚牡难芯恐攸c(diǎn)以及論文篇幅限制，文章將只對社會團(tuán)體提起行政公益訴訟的問題進(jìn)行分析研究，不再對行政公益訴訟的一些其他內(nèi)容進(jìn)行探討。
　　本文在研究的過程中主要通過通過閱讀相關(guān)的文獻(xiàn)資料并進(jìn)行分析、整理、整合，對國內(nèi)外相關(guān)的理論、制度設(shè)計等進(jìn)行比較，同時，還通過對一些典型案例的分析，最終達(dá)到本文研究的目的。
　　從研究內(nèi)容來看，本文分為五大部分。第一部分主要是介紹社會團(tuán)體在行政公益訴

3、訟中作原告的基本理論。內(nèi)容主要圍繞行政公益訴訟、原告資格、社會團(tuán)體這三個關(guān)鍵詞的一些基本含義、特征及一些相關(guān)的理論來展開;第二部分主要是對社會團(tuán)體作行政公益訴訟原告從基礎(chǔ)理論的角度進(jìn)行分析。包括理論基礎(chǔ)，主要從社會制約權(quán)力理論以及人權(quán)保障理論兩方面來進(jìn)行闡述。其次是對社會團(tuán)體進(jìn)行政公益訴訟的必要性進(jìn)行分析，主要包括監(jiān)督行政權(quán)、民主參與、保護(hù)公益三個方面的內(nèi)容。最后是社會團(tuán)體作為行政公益訴訟的原告的可行性，主要從其自身的優(yōu)勢、性質(zhì)以及其他

4、領(lǐng)域甚至域外的成功經(jīng)驗(yàn)等方面來闡述;第三部分是研究目前在我國，社會團(tuán)體提起行政公益訴訟的一些現(xiàn)實(shí)困境。主要包括立法上的障礙、社會團(tuán)體自身存在的一些問題、以及政社不分等情形;第四部分主要對域外一些法治較完善的國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析，主要包括美國、澳大利亞、英國、德國的現(xiàn)狀;第五部分作為文章的重點(diǎn)，主要是研究社會團(tuán)體作行政公益訴訟原告，在我國如何進(jìn)行制度構(gòu)建。包括破除立法上的障礙、完善社會團(tuán)體自身建設(shè)、構(gòu)建可操作的起訴制度、限制制度、激勵制