北京市西城區(qū)投融資平臺負(fù)債預(yù)測及預(yù)警體制研究.pdf

1、中國特色的地方政府投融資平臺于2008年迅速增多，隨之地方債務(wù)也迅速膨脹。地方政府投融資平臺對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大內(nèi)需起到了積極的作用，但是由于相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)管的缺失，融資平臺也存在運(yùn)營風(fēng)險，并隱藏著財政風(fēng)險、社會風(fēng)險。本文通過對地方政府投融資平臺存在的問題和風(fēng)險的研究，結(jié)合北京市投融資平臺的實(shí)際情況，力求探究風(fēng)險成因及風(fēng)險傳導(dǎo)的途徑，重點(diǎn)研究北京西城區(qū)地方政府投融資平臺負(fù)債預(yù)測，構(gòu)建相應(yīng)的地方債風(fēng)險預(yù)警體系，并提出風(fēng)險評估與

2、防范的有效策略。
　　首先，本文基于選題背景、選題內(nèi)容、參考國內(nèi)外地方政府投融資研究相關(guān)著述，綜合分析提出本文的研究主題、研究內(nèi)容和研究方法。介紹了國內(nèi)外相關(guān)的研究成果和理論基礎(chǔ)。
　　第二，研究地方政府投融資平臺風(fēng)險形成的根源，從法律法規(guī)和制度根源上剖析形成的原因，指出分稅制造成的中央與地方的財權(quán)和事權(quán)的不對稱，地方稅收不足，財力不足是根本問題所在。并提出地方政府作為地方債的擔(dān)保方，主體不適格，地方融資平臺內(nèi)部治理機(jī)制不健

3、全等均是風(fēng)險的成因。地方政府的債務(wù)風(fēng)險有向財政風(fēng)險、金融風(fēng)險、社會風(fēng)險傳導(dǎo)的威脅。
　　第三，本文結(jié)合北京市西城區(qū)投融資平臺的現(xiàn)狀，具體分析了西城區(qū)投融資平臺存在的問題和風(fēng)險狀況，構(gòu)建了債務(wù)預(yù)測模型，并預(yù)測了西城區(qū)融資平臺債務(wù)爆發(fā)的時點(diǎn)和強(qiáng)度。
　　第四，在債務(wù)預(yù)測基礎(chǔ)上，提出債務(wù)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的指標(biāo)體系，評價了西城區(qū)投融資平臺的風(fēng)險水平，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險防范機(jī)制，以促進(jìn)投融資平臺走向市場化、規(guī)范化運(yùn)營。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度厘清