湯陰縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革調(diào)查分析.pdf

1、十八大以來，黨中央下大決心糾正四風(fēng)、懲治腐敗，取得了令人矚目的效果，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，政治生態(tài)得到了明顯優(yōu)化。但是應(yīng)該看到，“四風(fēng)”問題雖有所收斂，但并未根除;反腐敗仍停留在“不敢”層面，“不能、不想”層面還遠遠沒有達到。當(dāng)前，中國反腐敗的主要依靠力量是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作機制和組織效率直接影響反腐敗工作成效，紀(jì)檢派駐機構(gòu)是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的重要組成部分，對于促進駐在單位抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范駐在單位權(quán)力正

2、確運行、推進駐在單位加強廉政教育、構(gòu)建懲防體系發(fā)揮著重要作用。十八屆三中全會作出明確要求，要對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)進行全面改革，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負(fù)責(zé)。到目前為止，中央按照全面派駐、分類設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)一致的原則基本完成了派駐機構(gòu)全覆蓋，省級逐步鋪開，市級則普遍處于試點，縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革見成效地方則更少。
　　筆者利用在安陽市紀(jì)委工作的便利條件，對河南省湯陰縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革進行了調(diào)查分

3、析，運用權(quán)力監(jiān)督理論、人民監(jiān)督理論、權(quán)力制約理論，以案例分析法和實地調(diào)查法為研究方法，根據(jù)全國各地對紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革的實踐探索，比較分析了當(dāng)前派駐機構(gòu)存在的三種模式:點派駐、片派駐、混合派駐，以湯陰縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革為案例，找出了湯陰縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革過程中存在的問題:與原有體制對接不暢，轉(zhuǎn)變職能有難度，專業(yè)化水平有待提高，自身監(jiān)督意識不強，針對這些問題進行了深入分析，在此基礎(chǔ)上對湯陰縣繼續(xù)深入推進派駐體制改革提出了對策建議