浙江省青田縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革研究.pdf

1、以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，與時俱進(jìn)，依據(jù)黨章的規(guī)定，在黨的十八屆三中全會上提出全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，這正是順應(yīng)了是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督要求，做出的一項重大決策部署。在中央紀(jì)委五次全會上，中央一級黨和國家機(jī)關(guān)的全面派駐也正式寫入了工作報告。隨后，從中央到地方，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織不斷深化“三轉(zhuǎn)”要求，積極實(shí)踐派駐紀(jì)檢體制改革工作。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一個重要機(jī)構(gòu)延伸

2、，也是黨的自我監(jiān)督的一個重要形式，其運(yùn)行監(jiān)督模式也是垂直管理理論在現(xiàn)代公共管理中有效運(yùn)用和生動實(shí)踐。同時，探索基層紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督的制度建設(shè)、方法創(chuàng)新，對于進(jìn)一步完善紀(jì)檢制度改革、探尋權(quán)力分立理論也起到一定作用。通過深入的探索研究，勢必能推動派駐紀(jì)檢組織更加科學(xué)、高效、全面履職，推動基層全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。
　　近年來，中央、省、市和縣級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在推動派駐監(jiān)督全覆蓋方面，做了大量的實(shí)踐和探索，出臺了一系列規(guī)范性制度文

3、件，派駐監(jiān)督在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、抓早抓小等方面，也發(fā)揮了重要的“前哨”“探頭”作用，取得了初步的成效。隨著改革的逐步推進(jìn)，一些深層次的問題也不斷顯現(xiàn)出來，如何適應(yīng)新體制要求，博采“他山之石”，結(jié)合本地實(shí)際，把位定準(zhǔn)，把職責(zé)找準(zhǔn)，真正做到紀(jì)檢組“吃一家飯、管多家事”，真正把重心聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的中心任務(wù)上來，成為當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革突破的一個瓶頸。
　　本文著重從基層出發(fā)，以浙江省青田縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察改革