我國公務(wù)員防止利益沖突制度建設(shè)問題研究.pdf

1、腐敗作為一個世界性的難題，影響著各國的公共行政，全球的政治家和學(xué)者致力于鏟除腐敗的土壤。特別是近代以來隨著一些行為科學(xué)和心理學(xué)的發(fā)展，與行政管理理論交叉領(lǐng)域也取得了突破，帶動著行政管理理論的發(fā)展。學(xué)者們在腐敗形成的機制上達成一致，認為腐敗的產(chǎn)生需要主觀上有腐敗的動機和客觀上存在腐敗的條件。根據(jù)這一分析，產(chǎn)生了預(yù)防腐敗的最新理論成果——防止利益沖寒理論，防止利益沖突理論認為，腐敗和利益沖突有著非常密切的聯(lián)系，利益沖突是腐敗的根源性條件，一

2、旦對利益沖突處理不當，就會演變成腐敗。防止利益沖突理論是通過一種嚴格的制度設(shè)計在客觀上杜絕腐敗產(chǎn)生的可能性，避免出現(xiàn)利益沖突狀況。從這個角度來說，要想治理腐敗，必須防止利益沖突。
　　防止利益沖突理論一經(jīng)提出，就得到了廣泛的研究和應(yīng)用。特別是在一些西方國家，對利益沖突理論的研究和應(yīng)用都走在了世界的前列，在實踐中檢驗利益沖突理論預(yù)防腐敗的效果。并且用理論和實踐證實了防止利益沖突理論確實可以做到有效的預(yù)防腐敗的發(fā)生。因此防止利益沖突理

3、論被稱作是預(yù)防腐敗的最新理論武器，在世界范圍內(nèi)被各國采用。我國也是一個長期受到腐敗困擾的國家，目前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項改革錯綜復(fù)雜，考驗著黨和人民的智慧，“中國夢”的實現(xiàn)需要一個清廉的政治環(huán)境。因此，如何建設(shè)一個廉潔的政府，營造一個清廉的政治環(huán)境，成為實現(xiàn)中華民族復(fù)興的政治前提。防止利益沖突理論提供了一個重要途徑，為廉政建設(shè)指明方向。
　　本文在梳理了國內(nèi)外研究文獻的基礎(chǔ)上總結(jié)出了防止利益沖突理論的一些基本特征，包括國內(nèi)

4、外學(xué)者對利益沖突概念的界定，對利益沖突的分類，并在此基礎(chǔ)上進一步分析了利益沖突可能造成的危害和防止利益沖突制度的內(nèi)容和功能。西方國家對此理論的研究早于我國，在這一領(lǐng)域已經(jīng)取得了一系列的成果，并將之運用到實踐領(lǐng)域當中，改善了西方國家的行政環(huán)境和腐敗的現(xiàn)狀。特別是美國、加拿大和香港等地區(qū)的防止利益沖突的實踐對我國有很好的借鑒意義。因此，筆者總結(jié)了我國在這一問題上的不足，并試圖提出一些解決辦法。為我國的防止利益沖突實踐提供一些理論指導(dǎo)和技術(shù)支