三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策研究.pdf

1、三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的龍頭企業(yè)是連接農(nóng)民和市場(chǎng)的紐帶。因此推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持壯大龍頭企業(yè)是解決三農(nóng)問題的突破口。
　　近年來，三明市市級(jí)龍頭企業(yè)的規(guī)模從2009年的135家產(chǎn)值107.79億元增長(zhǎng)到2013年的368家產(chǎn)值347.23億元，政府對(duì)龍頭企業(yè)的投入也從2009年的0.59億元

2、增長(zhǎng)到2013年的1.03億元。應(yīng)對(duì)新的宏觀環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，如何解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，更好地服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展，制定更嚴(yán)謹(jǐn)、更高效、更具公信力的扶持政策，成為了地方政府必須考慮的問題，也正是本文研究意義之所在。
　　本文通過前期看文獻(xiàn)、查資料、走企業(yè)、訪農(nóng)戶、發(fā)問卷、辦座談等方式收集和掌握了大量研究素材。論文以公共政策理論、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論為理論基礎(chǔ)，采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查分析、成本效益分析、對(duì)比分析等分析方法，通過建立三明

3、市龍頭企業(yè)扶持政策評(píng)價(jià)體系，對(duì)現(xiàn)行扶持政策的實(shí)施效果、效率、滿意度進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)分析，查找政策缺陷和問題，根據(jù)公共政策分析的公共性原則建立基于目標(biāo)體系、主體關(guān)系、利益博弈、機(jī)制選擇的扶持龍頭企業(yè)公共政策體系，并就扶持政策各利益主體反映的突出問題，提出具體對(duì)策建議。
　　全文分為六個(gè)章節(jié):
　　第一章，導(dǎo)論。介紹本文的研究背景、研究目的和意義、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，闡述本文的研究思路和方法。
　　第二章，相關(guān)概念及理論。主要有

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關(guān)概念及特征，扶持龍頭企業(yè)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
　　第三章，扶持政策的相關(guān)理論分析。從政府職能部門特征、政府作用分析、政策目標(biāo)分析、政策基本原則、扶持政策評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法等方面對(duì)扶持政策進(jìn)行綜合闡述。
　　第四章，扶持政策實(shí)證分析，通過對(duì)當(dāng)前扶持政策的實(shí)施效果、效率、滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，查找政策缺陷、問題及成因。
　　第五章，扶持政策體系及政策建議，按照公共性原則構(gòu)建扶持政策體系，并從科技