自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制研究——以土地、水、林木資源為例.pdf

1、十八屆三中全會(huì)提出探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立我國(guó)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表制度，以期促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文首先梳理了與自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制有關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)和支撐編制的基礎(chǔ)理論，然后嘗試設(shè)置自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的基本框架，并對(duì)國(guó)務(wù)院提出首先核算的土地、水、林木資源報(bào)表編制的情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，最后以濟(jì)南市為例試編了土地資源、水資源和林木資源的資產(chǎn)負(fù)債表。
　　西方國(guó)家對(duì)資源的核算研究起步較早，無(wú)論在理論方

2、面還是實(shí)際應(yīng)用方面都已取得了豐富的成果，多個(gè)國(guó)家都制定了本國(guó)的核算體系或在聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的SEEA體系（System of Integrated Environmental and Economic Accounting，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系）基礎(chǔ)上探索制定了本國(guó)的核算體系。而我國(guó)的研究還主要集中在理論分析層面，甚至在構(gòu)建一個(gè)什么樣的、如何構(gòu)建一個(gè)合理的核算框架體系方面至今也沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，至于核算方法也多是采用國(guó)外已經(jīng)

3、構(gòu)建的估價(jià)模型，可能并不適合我國(guó)國(guó)情。近兩年，在國(guó)家的積極倡導(dǎo)下各級(jí)地方政府都開(kāi)始關(guān)注這一方面，并逐漸開(kāi)始積極地探索和試編所轄區(qū)域內(nèi)的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。各領(lǐng)域的專家學(xué)者也投身進(jìn)來(lái)，相關(guān)的理論研究成果雨后春筍般涌現(xiàn)。但至今，仍有許多難題亟待解決，例如：自然資源的多樣性造成的實(shí)物量測(cè)量難題，無(wú)相關(guān)市場(chǎng)造成的價(jià)值量計(jì)價(jià)難題，甚至對(duì)自然資源資產(chǎn)與負(fù)債的界定問(wèn)題也仍存有疑慮。我國(guó)在自然資源會(huì)計(jì)方面的研究相比其他國(guó)家起步較晚，但是我們對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)