美國(guó)州及地方政府債務(wù)管理研究及借鑒.pdf

1、2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2014年工作六大任務(wù),將著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一項(xiàng)納入其中,并指出要加強(qiáng)源頭規(guī)范,把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,嚴(yán)格監(jiān)管政府舉債程序。這足以說(shuō)明解決地方政府性債務(wù)管理問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前財(cái)政管理中非常緊迫且重要的一項(xiàng)任務(wù)。如何對(duì)其進(jìn)行有效管理、構(gòu)建合理的地方政府性債務(wù)管理框架,從而降低地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也成為研究的重點(diǎn)。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家在長(zhǎng)期的研究進(jìn)程中,對(duì)地方政府債務(wù)的管理已形成一套成熟的

2、制度體系。因此,對(duì)美國(guó)州及地方政府債務(wù)管理體制進(jìn)行研究,借鑒其已有的經(jīng)驗(yàn),將對(duì)構(gòu)建我國(guó)地方政府性債務(wù)管理體制產(chǎn)生突出的積極作用。
　　本文從美國(guó)州及地方政府債務(wù)情況和地方政府債務(wù)管理情況入手,詳細(xì)闡述美國(guó)當(dāng)前的州及地方政府債務(wù)管理原則、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和財(cái)政危機(jī)處理辦法。然后從現(xiàn)在國(guó)際上各個(gè)國(guó)家地方政府債務(wù)管理的四種模式出發(fā),找到符合我國(guó)體制的管理模式。最后,通過(guò)分析我國(guó)地方政府性債務(wù)管理當(dāng)前存在的問(wèn)題,有針對(duì)性的提出我國(guó)地方政府性債