新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下中國(guó)對(duì)非資金援助——以中國(guó)對(duì)加納優(yōu)惠貸款為例.pdf

1、對(duì)外援助一直是中國(guó)對(duì)外關(guān)系中的一個(gè)重要組成部分，中國(guó)政府自上世紀(jì)50年代以來(lái)在自身發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)亞非拉等多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供了多樣的援助。最初中國(guó)援非的主要目標(biāo)是政治性的，其主要途徑是通過(guò)支持非洲的民族解放運(yùn)動(dòng)等方式來(lái)改變中國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)際地位，而這些年來(lái)，中國(guó)在非洲的戰(zhàn)略目標(biāo)則主要是確保能源及資源的供應(yīng)。中國(guó)對(duì)外援助資金配置靈活，項(xiàng)目方式多種多樣，以盡量滿足受援國(guó)多樣化的發(fā)展要求。在中國(guó)對(duì)非多種資金援助方式中，本文所選取的是中國(guó)政府對(duì)非援

2、助優(yōu)惠貸款這一方式，作為一種已實(shí)施二十年的援助方式，這一方式逐漸在中國(guó)對(duì)外援助的多種方式中占據(jù)主要地位。現(xiàn)有研究中國(guó)對(duì)非援助的文獻(xiàn)較多，但以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究中國(guó)對(duì)非援助的研究則不夠深入，本文試圖采用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角為中國(guó)對(duì)非援助提出一些新的思考。文章認(rèn)為中國(guó)優(yōu)惠貸款的援助方向與受援國(guó)政府有效使用援助貸款共同影響著中國(guó)對(duì)非優(yōu)惠貸款的援助效果。與國(guó)際組織和其它國(guó)家對(duì)非援助的行為相比，受援國(guó)獲得中國(guó)優(yōu)惠貸款的優(yōu)勢(shì)在于相對(duì)于前者

3、沒(méi)有政治限制和相對(duì)于后者還款更加靈活，同時(shí)中國(guó)政府對(duì)非優(yōu)惠貸款還具有對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和互補(bǔ)互利優(yōu)勢(shì)，這是一種互利共贏的援助模式。當(dāng)然，在看到這些相互優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，中國(guó)對(duì)非優(yōu)惠貸款存在的問(wèn)題也不應(yīng)忽視，文章認(rèn)為在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下，中國(guó)對(duì)非優(yōu)惠貸款應(yīng)當(dāng)在維持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大量投入的基礎(chǔ)上，也將其投入受援國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)和人力資本領(lǐng)域。這樣的改變將能使受援國(guó)有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí)，在確保其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，也能更好的實(shí)現(xiàn)中非