人權(quán)保障視角下的WTO公共道德例外條款研究.pdf

1、作為國(guó)際組織的WTO及其成員國(guó)在人權(quán)文書中體現(xiàn)的習(xí)慣國(guó)際法規(guī)則的約束下都承擔(dān)保護(hù)人權(quán)的法律義務(wù)。WTO保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的途徑有多種，比較而言，司法模式中靈活解釋GATT第20條(a)款公共道德例外條款最具有現(xiàn)實(shí)可行性，而且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)基本人權(quán)的全面保護(hù)，各類人權(quán)貿(mào)易措施都可以引用該款獲得合法性辯護(hù)。
　　公共道德例外條款條文簡(jiǎn)單，含義開放而富有彈性，其人權(quán)保障功能的實(shí)現(xiàn)與否完全依賴于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)該款的解釋和澄清，因此案例實(shí)證分

2、析具有重大意義。案例分析最重要理論工具是《維也納條約法公約》所規(guī)定的文本解釋法、目的和宗旨解釋法以及有效解釋法和誠(chéng)信解釋原則等國(guó)際法的習(xí)慣解釋規(guī)則。
　　本研究以公共道德例外條款的人權(quán)保障功能為中心，得出以下四個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新性結(jié)論：
　　第一，公共道德例外條款的范圍涵蓋人權(quán)貿(mào)易措施。
　　根據(jù)WTO司法實(shí)踐，參照其他國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的判決，公共道德的性質(zhì)決定其內(nèi)容是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷演變，而且WTO成員方有權(quán)單獨(dú)界定各自公共

3、道德的內(nèi)容和范圍。因此可以說認(rèn)定公共道德的內(nèi)容可以隨著時(shí)間和國(guó)別的不同而不同，人權(quán)完全可以被納入到公共道德的范疇。另外，根據(jù)《維也納條約法公約》，分析公共道德的通常意義、目的宗旨和上下文，GATT起草的歷史資料，參照學(xué)理分析，公共道德保護(hù)的社會(huì)利益也包含人權(quán)。
　　第二，國(guó)際人權(quán)法對(duì)公共道德例外條款解釋具有重要影響和作用。
　　WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)適用之法以涵蓋協(xié)定為主，包括國(guó)際人權(quán)法在內(nèi)的一般國(guó)際法實(shí)體規(guī)則除非構(gòu)成習(xí)慣法，否

4、則都不可以直接適用；但是，解釋之法不同于適用之法，WTO解釋之法范圍更廣，包括國(guó)際人權(quán)法在內(nèi)。WTO條約解釋采用客觀解釋方法，注重文本的客觀含義，含義模糊的概念如公共道德等可以與時(shí)俱進(jìn)賦予人權(quán)涵義。
　　第三，因?yàn)榍址溉藱?quán)的行為發(fā)生在境外，人權(quán)貿(mào)易措施具有域外管轄的特點(diǎn)，但是以合法國(guó)家利益為連接點(diǎn)，仍然可以適用公共道德例外條款為之合法性辯護(hù)。WTO并沒有明確的規(guī)則界定域外管轄的合法性，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)也沒有明確表明意見。根據(jù)國(guó)際法的一

5、般理論以及國(guó)家實(shí)踐，因?yàn)槿藱?quán)義務(wù)的普世特點(diǎn)，各國(guó)在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面具有合法國(guó)家利益，這也是WTO公共道德例外條款項(xiàng)下人權(quán)措施域外管轄的合法性依據(jù)。
　　第四，人權(quán)貿(mào)易措施可以通過公共道德例外條款的“必需性”檢測(cè)和引言的非歧視檢測(cè)。
　　只要設(shè)計(jì)合理，尊重國(guó)際人權(quán)法關(guān)于貿(mào)易制裁措施的一般程序要求，遵守WTO司法實(shí)踐中上訴機(jī)構(gòu)提出的程序性方案，定向和半定向制裁措施都可以通過“必需性”檢測(cè)和引言的非歧視檢測(cè)。全面制裁措施沒有豁免