關(guān)于認(rèn)繳資本制度下的債權(quán)人保護(hù)制度研究.pdf

1、我國(guó)2013年公司法改革是對(duì)有限責(zé)任公司資本制度的重大變革，基于鼓勵(lì)投資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、刺激市場(chǎng)活力的考量，新修訂的公司法中廢除了最低注冊(cè)資本限額，改實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本，對(duì)注冊(cè)資本繳納的數(shù)額和時(shí)間都不再限制，并且廢除了強(qiáng)制驗(yàn)資程序。設(shè)立公司門(mén)檻的降低在一定程度上鼓勵(lì)了創(chuàng)業(yè)，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。但同時(shí)修訂后的公司法也帶來(lái)了一些問(wèn)題，公司法一直奉行的效率與安全的價(jià)值觀念失去了平衡，在維護(hù)交

2、易安全方面的配套措施仍不完善。而債權(quán)人作為重要的市場(chǎng)交易主體，對(duì)其保護(hù)力度急需加強(qiáng)。
　　我國(guó)公司資本制度經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，即嚴(yán)格的法定資本制階段、相對(duì)寬松的法定資本制階段和認(rèn)繳資本制階段。三個(gè)階段的發(fā)展是不斷的平衡債權(quán)人與股東利益的過(guò)程，也是安全與效率目標(biāo)的平衡過(guò)程。嚴(yán)格的法定資本階段在公司設(shè)立程序上有許多限制性規(guī)定，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立初期起到了規(guī)范交易安全的積極作用。相對(duì)寬松的法定資本制度進(jìn)一步放寬了公司設(shè)立階段的規(guī)制，一定程度

3、上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。認(rèn)繳資本制度相較于法定資本制度而言更加注重公司自治，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力和挑戰(zhàn)。公司資本制度與債權(quán)人利益保護(hù)是緊密相連的，通過(guò)對(duì)資本制度的改革也表明了我國(guó)公司法改革中對(duì)債權(quán)人保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。從資本信用到資產(chǎn)信用觀念的轉(zhuǎn)變，從交易安全到交易效率的制度重心轉(zhuǎn)變，政府的監(jiān)管理念從事前監(jiān)管到事后監(jiān)管、從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，都體現(xiàn)了當(dāng)前認(rèn)繳資本制度下對(duì)債權(quán)人保護(hù)的基本理念。認(rèn)繳資本制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力的同時(shí)，其適

4、用中仍然存在一些問(wèn)題，債權(quán)人弱勢(shì)地位進(jìn)一步加劇，債權(quán)知情權(quán)得不到保障;信息披露制度與信用體系的不健全;缺乏出資催繳的程序性機(jī)制;在認(rèn)繳資本制度下，有限責(zé)任制度和公司人格否認(rèn)制度如何適用。
　　我國(guó)公司法歷史短暫，許多問(wèn)題應(yīng)當(dāng)借鑒域外的立法經(jīng)驗(yàn)。大陸法系與英美法系在公司法發(fā)展歷史上有交集也有對(duì)立，大陸法系公司法側(cè)重對(duì)債權(quán)人的事前保障，注重交易安全。英美法系公司法側(cè)重對(duì)債權(quán)人的事后保障，注重交易效率。但總體上大陸法系和英美法系公司法是

5、互相交融、互相影響，最終都規(guī)定了寬松的公司資本制度。不論是大陸法系還是英美法系的國(guó)家在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，都加強(qiáng)了對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)，重視市場(chǎng)交易安全。通過(guò)分析大陸法系和英美法系的代表性國(guó)家公司法改革的價(jià)值取向和具體規(guī)定，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題，提出在信用體系的建設(shè)、信息披露機(jī)制、出資催繳機(jī)制和衡平居次原則等制度上值得我國(guó)的借鑒之處。
　　域外立法經(jīng)驗(yàn)的引入也需要考慮其適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)，因此需要確定我國(guó)公司法改革的價(jià)值取向以及今后的發(fā)展方向

6、，然后引進(jìn)具體的規(guī)則。在改革價(jià)值取向方面，給予公司更多的自治權(quán)促進(jìn)交易效率的提高，在注重效率的同時(shí)也兼顧交易安全，從而確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體制度的完善上，明確信息披露制度的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化公司信息披露義務(wù)。建立由政府主導(dǎo)的公共信用體系和第三方信用體系從而拓寬信息獲取的渠道。通過(guò)強(qiáng)化董事及高管人員對(duì)公司義務(wù)的履行，以及董事對(duì)第三人直接責(zé)任的承擔(dān)，從公司治理的角度完善對(duì)債權(quán)人的間接保障。明確認(rèn)繳資本下出資瑕疵責(zé)任的認(rèn)定。并且通過(guò)對(duì)法人人格