行政管理法治思維研究.pdf

1、思維一詞本為心理學(xué)術(shù)語，其本意是指人通過擁有的大腦對客觀信息加工處理的過程。法治思維是思維的重要組成部分，同時也是法律得以在實(shí)際生活中運(yùn)用的重要部分。如果沒有法治思維對法治的支撐，那么法治也只是一種空談。法治需要通過觀念層面的法治思維建構(gòu)對其支撐。如果缺失了法治思維，思維則缺乏完整性，思維也與法治也無法契合。
　　西方的法治思維根植于依法治國這一觀念，同時也不斷地融入了自然法的思想和人文主義精神。西方法治思維的演變本身即是時代以及

2、法治的變遷，亦是法治社會發(fā)展的完整體現(xiàn)。西方法治思維融入了宗教觀念并依托抽象思維模式而產(chǎn)生。在西方法治思維中，法律是高于權(quán)力的存在，法律需要以人權(quán)為基礎(chǔ)，這使得人之自由、平等、尊嚴(yán)和理性成為西方法治思維的價值追求。
　　在古代中國，囿于法仍然沒有跳出法律工具主義的價值體系，法治思維基本是個偽命題，但是中國古代的著述對于當(dāng)今法治思維的建設(shè)仍然具有借鑒意義。例如:中庸、“己所不欲勿施于人”、“良心”和“良知”等。
　　當(dāng)下的法治

3、思維建設(shè)已然取得了巨大的進(jìn)步，但是仍然是不完整的，特別是在傳統(tǒng)的行政管理領(lǐng)域，其仍偏向于“家長式”的管理思維。在這種管理思維體系中難尋法治思維以及法治思維之價值追求的存在。
　　鑒于當(dāng)下行政管理思維并不完善，同時法治思維并未成型，在當(dāng)下依法治國之背景下以及行政管理的過程中構(gòu)建法治思維，可通過行政管理特別是通過行政法基本原則的貫徹，推動法治思維的構(gòu)建與貫徹。
　　對于行政管理法治思維的構(gòu)建，我們需要立足于憲法和行政法的規(guī)定，同