服務(wù)型政府視角下公共部門人力資源管理外包實(shí)施路徑探析.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的高速發(fā)展，加速了世界各組織間的競爭，傳統(tǒng)的管制型政府模式暴露出了諸多問題。二十世紀(jì)八十年代，西方政府在政府失靈、公信力下降、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重重問題面前，發(fā)起了浩浩蕩蕩的政府職能再造運(yùn)動(dòng)——新公共管理運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)引入私人部門的管理方法進(jìn)行行政體制改革，強(qiáng)調(diào)市場導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。2003年，黨的十六屆三中全會(huì)提出政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，地方政府開始了行政體制改革的積極嘗試。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源是組織最具核心競爭力的資源，

2、人力資源管理改革是行政體制改革的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國人力資源管理尚處于人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)型的階段，存在諸如缺乏與組織戰(zhàn)略相適應(yīng)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略、人員配置不合理、效率低下等很多問題。本文從構(gòu)建服務(wù)型政府視角出發(fā)，分析現(xiàn)階段公共部門人力資源管理過程中面臨的問題，及服務(wù)型政府對(duì)公共部門人力資源管理提出的要求。這種現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差異，就是我們要尋求改變和突破的地方?；谌肆Y源管理外包理論研究及國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒，我們發(fā)現(xiàn)人力資源管

3、理外包為解決現(xiàn)階段公共部門人力資源管理問題提供了思路和方法，然而現(xiàn)階段我國公共部門人力資源管理外包研究和實(shí)踐均處于初級(jí)階段。本文在研究國內(nèi)外理論經(jīng)驗(yàn)及我國公共部門實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，主要從外包決策、外包商的選擇和外包合同的簽訂、外包風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避三個(gè)方面去探索外包的實(shí)施路徑。分別從戰(zhàn)略角度、經(jīng)濟(jì)角度、風(fēng)險(xiǎn)防范角度去探索建立外包決策模型。公共部門人力資源管理外包的研究及實(shí)施，有利于公共部門人力資源管理工作向戰(zhàn)略型現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)型，為行政體制