我國環(huán)境稅收的環(huán)保效應研究.pdf

1、近年來，我國經濟不斷飛速發(fā)展的同時，資源環(huán)境形勢日趨嚴峻，資源浪費、環(huán)境破壞問題不斷涌現。十八大將生態(tài)文明提高到五位一體的戰(zhàn)略高度，提出著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2012年，國務院在《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中提出，要大力推進環(huán)境稅費改革，健全排污收費制度。由此可以看出，完善我國的環(huán)境稅費制度已經提上了議程。本文在外部性理論和可持續(xù)發(fā)展理念的基礎上，從理論和實證上分析我國現行稅制中與環(huán)保相關的稅收對環(huán)境保護的影響，旨在通過

2、合理的環(huán)境稅制度設計，推進我國環(huán)境稅制度的完善，促進稅制“綠化”和社會可持續(xù)化發(fā)展。
　　在理論上，本文首先從公共物品理論和外部性等理論著手，探討環(huán)境稅收糾正負外部性的機制，具體分析了征收環(huán)境稅如何通過替代效應和收入效應對企業(yè)、居民和政府產生影響，改變企業(yè)和消費者行為，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。接著，總結并分析了我國現行環(huán)境稅制度中存在的問題:缺乏獨立的環(huán)境保護稅、現行有關環(huán)境保護的稅種還存在一些缺陷、我國稅制的“綠化度”較低和排

3、污費制度無法滿足治理污染的需求。在實證上，本文基于環(huán)境“庫茲涅茨”曲線模型，采用我國29個省區(qū)的面板數據，探究稅收對節(jié)能減排和環(huán)境污染的影響。結果發(fā)現，資源稅、成品油消費稅和排污費等“綠色”稅費政策并沒有起到抑制環(huán)境污染的作用反而加劇了環(huán)境污染。同時，實證結果表明能源消耗和工業(yè)固體排放量與人均工業(yè)產值存在正U型關系，工業(yè)廢氣排放量與人均工業(yè)產值存在倒U型關系或正U型關系，但是絕大多數的相關系數沒有通過10％顯著性檢驗。這說明了環(huán)境庫茨涅