構建我國環(huán)境稅收體系的對策研究.pdf

1、環(huán)境稅是基于環(huán)保目的而建立的稅種，是國家為了籌集環(huán)保資金、保護資源和環(huán)境、治理污染，調節(jié)納稅人的行為而征收的稅和采取的各項稅收優(yōu)惠措施。是我國現階段調整產業(yè)結構、促進產業(yè)升級和循環(huán)經濟發(fā)展的必然選擇，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)達國家的環(huán)境稅經過了30多年的發(fā)展，已經形成了非常完善的綠色稅收體系，環(huán)境稅收涉及到居民生產生活的方方面面。
　　 而我國的環(huán)境稅在征收排污費的基礎上，經過了十多

2、年的理論研究和試點經驗，已經初步形成了適合我國國情的環(huán)境稅收理念。在2010年公布的《國家和經濟社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃綱要》中，也明確表示要適時的開征環(huán)境稅，以解決經濟增長的資源環(huán)境約束強化和產業(yè)結構不合理的問題。
　　 本文就環(huán)境稅在我國開征的具體實施辦法，包括稅種設計、納稅人、稅率、稅基和征收機關等，環(huán)境稅開征的時機選擇和需要考慮的因素等方面入手，并參考西方發(fā)達國家環(huán)境稅實施過程中的經驗教訓，對于我國環(huán)境稅的開征提出具體

3、實施意見。
　　 全文共分為一下四個部分：一是引言，對環(huán)境稅的定義做一個詳細的解釋，介紹環(huán)境稅的發(fā)展現狀。二是環(huán)境稅的發(fā)展歷程，分別介紹國外環(huán)境稅的發(fā)展改革歷程，和我國與環(huán)境相關稅種的發(fā)展歷程。三是我國現行稅種的環(huán)境效應分析，分析各個稅種在環(huán)境保護方面存在的問題。四是推進我國環(huán)境稅開征的對策建議。首先是改革我國現行稅制中的“非綠色化”的因素，對資源稅、排污費、消費稅等與環(huán)保有關的稅種進行綠色化改革；第二是提出我國環(huán)境稅開征的具體