行政補(bǔ)償之研究——以行政相對人的“特別犧牲”為視角.pdf

1、行政補(bǔ)償制度在各國行政法律體系中占有重要地位，對于實(shí)現(xiàn)社會公平正義具有重要作用，行政相對人的“特別犧牲”作為行政補(bǔ)償制度重要的構(gòu)成要件，同時(shí)作為行政機(jī)關(guān)對行政相對人的損失予以補(bǔ)償?shù)脑颍虼?，研究行政相對人的“特別犧牲”對行政補(bǔ)償制度的發(fā)展具有重要意義。由于我國目前尚無統(tǒng)一的行政補(bǔ)償規(guī)定，也無確定的行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因此，為完善和發(fā)展我國的行政補(bǔ)償制度，通過案例分析和比較研究等方式，以行政相對人的“特別犧牲”為研究視角，提出我國應(yīng)該通過正當(dāng)

2、法律程序的設(shè)定，以實(shí)現(xiàn)對行政相對人的“特別犧牲”的公正、合理補(bǔ)償。行政相對人之所以需要承擔(dān)“特別犧牲”，原因就在于公民基本權(quán)利內(nèi)在的社會拘束義務(wù)的限制以及以社會契約為基礎(chǔ)的容忍義務(wù)的要求，當(dāng)面對公共利益的需要時(shí)，公民個(gè)人的權(quán)利和自由必須做出一定的讓步。至于對行政相對人的“特別犧牲”應(yīng)該加以補(bǔ)償?shù)睦碛稍谟趯駲?quán)利的保護(hù)，對國家公權(quán)力的控制以及對社會公平、正義的追求，當(dāng)行政相對人承擔(dān)的損失達(dá)到“特別犧牲界限”時(shí)，就必須給予公正、合理補(bǔ)償，

3、以臻于公平。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)對行政相對人的“特別犧牲”的公正、合理補(bǔ)償呢？這是在建構(gòu)行政補(bǔ)償制度中最為重要的問題，“他山之石，可以攻玉”，通過比較我國以及國外的相關(guān)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)公共利益與私人利益之間的平衡，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利與國家公權(quán)力之間的均衡為目標(biāo)，將正當(dāng)法律程序作為確保行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能夠反映社會各方的利益訴求，且易于為社會各方所接受并遵從的路徑。通過設(shè)定正當(dāng)法律程序的基本要素，如公民的知情權(quán)、參與權(quán)以及說明理由制度等，以增進(jìn)社會公益，維