重慶海事局行政事業(yè)類項目績效評價研究.pdf

1、政府財政支出在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中起著至關重要的作用。但是，公共財政資金使用不合理、效率不高的問題也隨之而來。因此，國家在公共財政資金支出方面也做了很大努力，積極借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗做法，試行預算績效管理。經(jīng)過多年的探索實踐，國家在財政支出績效評價方面有了長足的進步。近年來，根據(jù)國家相關要求，財政部逐漸開始著手預算績效管理的工作，例如針對中央部門預算中的一些社會關注度較高、專業(yè)性較強、預算金額較大的行政事業(yè)類項目展開績效評價試點。具體到重慶海

2、事局，中央財政對其下達了四個行政事業(yè)類項目經(jīng)費，即長江干線水上巡航與救助一體化專項工作經(jīng)費、長江干線水上安全監(jiān)管運行維護經(jīng)費、引航管理和安全監(jiān)管經(jīng)費、水上安全監(jiān)管支出。因此，為了提高財政資金使用效益，同時又能保證重慶海事局各項任務順利開展和實施，有必要對該部門所承擔的各項行政事業(yè)類項目經(jīng)費投入和產(chǎn)生的效益開展績效考評工作，同時也為日后申請財政經(jīng)費項目提供科學依據(jù)。
　　本文先從基礎理論出發(fā)對財政支出績效評價進行闡述，接著對重慶海事

3、局行政事業(yè)類項目財政支出績效進行考評，并深入剖析其問題存在原因，最后針對其立項時間短、年度數(shù)據(jù)少等現(xiàn)狀特點，采用灰色預測模型對未來所需項目資金進行預測，給其以后的資金需求預測提供一定的思路。全文具體分為以下幾個部分:首先探討了選題的背景和意義以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在總結(jié)國內(nèi)外學者以往的研究成果基礎上，對論文的研究內(nèi)容、研究方法和技術路線做了簡要介紹;然后是績效評價的基礎理論，包括:績效評價理論和實踐以及績效評價的理論框架。其中，理論框架包

4、括績效評價的原則、評價主體、評價程序以及評價方法。在以上基礎理論的支撐下，針對重慶海事局四個行政事業(yè)類項目不同特點展開績效考評。接著，根據(jù)績效評價結(jié)果分析重慶海事局在項目執(zhí)行過程中存在的問題，并且運用灰色預測模型對其延續(xù)發(fā)展資金需求進行預測;最后，提出績效評價研究的結(jié)論及政策建議。
　　本文在查閱大量文獻資料的基礎上，以客觀事實為依據(jù)，結(jié)合本人所學的相關績效評價實踐，理論與實踐相結(jié)合，就如何更有效地推進我國海事部門行政事業(yè)類項目財