小議行政事業(yè)資產(chǎn)管理

1、事業(yè)資產(chǎn)管理建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和爨用定蕊保證稈政事業(yè)單位r作需要減少無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)配鬣資產(chǎn)造成的浪贄。進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)按需配盥避免咂短配盛。強(qiáng)化與政府采購(gòu)的有機(jī)銜接，提高昀置效率，降低購(gòu)髓贄川。制定行政事業(yè)資產(chǎn)績(jī)娥評(píng)價(jià)機(jī)制洋價(jià)標(biāo)準(zhǔn)枷評(píng)價(jià)斤法推動(dòng)績(jī)效考棱結(jié)果與資產(chǎn)配讎E鋤，采取共建井川等方式實(shí)現(xiàn)周有資產(chǎn)，資誦的轉(zhuǎn)換性鵂臺(tái)和統(tǒng)籌配讎船浙蜻個(gè)公jE斑稚存恥一、構(gòu)t公共資產(chǎn)蕾

2、理體系的主耍任務(wù)(1】究磐j政事業(yè)坼位涮訂資產(chǎn)竹珊體制按照財(cái)政壩算、財(cái)務(wù)資產(chǎn)許理相結(jié)合的麒蚍u將行政事業(yè)竹位同有磺產(chǎn)配避處置、收益納入蚶畦郵f】統(tǒng)一竹捌努力解決資產(chǎn)‘l午娜權(quán)限分觸，權(quán)費(fèi)不塒稱，竹恥辯I勝，錯(cuò)產(chǎn)配置效益鞍低等問(wèn)題(2)強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配越管理。研兜制定行政。扦業(yè)啦位國(guó)有磺產(chǎn)配艘、型新標(biāo)準(zhǔn)迓步碰乒健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)臂理標(biāo)準(zhǔn)體系和配鞋制度。進(jìn)一步完普資產(chǎn)管理與倆算管理有機(jī)結(jié)合的1‘作機(jī)制在編制部門預(yù)算時(shí)充分考慮

3、部門占有的資產(chǎn)段兒收益情況。切實(shí)|fIll強(qiáng)新增資產(chǎn)配置擘項(xiàng)審枝遙步擴(kuò)大新增資產(chǎn)配置審核范圍未經(jīng)審棱不安排棚_】∈經(jīng)贊預(yù)算不得進(jìn)行政府采購(gòu)。推進(jìn)現(xiàn)有公共毆施熊合集約配鏈和新建公接設(shè)施共建共用提高使用效率(3)規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用處置管理。進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法，逐步建立行政事業(yè)單位長(zhǎng)燜閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑機(jī)制促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置提高資產(chǎn)使用效益。建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度開(kāi)展資產(chǎn)清

4、查做到賬賬、娥卡、賬宴相符。嚴(yán)格陶有資產(chǎn)處置行為未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)不得自行處蹬俄琺規(guī)范對(duì)外投資、I租mf持事項(xiàng)審批防止國(guó)有資產(chǎn)‘漁曩一口張寧流失，加快行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)塒資產(chǎn)傘過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管(4)加強(qiáng)行政事業(yè)單位同有資產(chǎn)收入收益管理。行政m業(yè)m他的資產(chǎn)處髓收^和租m仇收八七繳同級(jí)財(cái)嫂納^預(yù)算蠻行“收支附條線”管理優(yōu)先用于行政巾業(yè)竹位卅定資產(chǎn)維修、新增資產(chǎn)配截嬸研究制定行吐，川k單位國(guó)有資產(chǎn)收A征許配套忤理辦法加強(qiáng)釬產(chǎn)收益許

5、理。二、做好新形勢(shì)下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考f1)班產(chǎn)竹捌I‘o碰算符jll!棚站舟，資廣和鄺l箅可為時(shí)挺和塘硎。地箅資金址Jn位鏘產(chǎn)形成的E辯m：贊產(chǎn)竹卿水平址預(yù)算安_lJ|_☆刪‘o番的基礎(chǔ)資產(chǎn)恃刊J水甲^按決定舯資產(chǎn)J瓠：|1l】接決定丁斑金傾斜(如髓產(chǎn)配碓和維護(hù)贊川的盤排鋒L解決部門Jn能之fl可資產(chǎn)一1柑樂(lè)水均的問(wèn)題必頒促進(jìn)資產(chǎn)的悄合‘j扯阜#川秘極攤行賞物贊川定嗣I制度方咖促進(jìn)資源分配的舟卿化t“一打面提高資產(chǎn)的使J；

6、j效，缸結(jié)合水行業(yè)、州IIj】部門單位特點(diǎn)探常埋蕾擇類資產(chǎn)=配趾標(biāo)準(zhǔn)。(2)贊，“竹理與財(cái)務(wù)管理?yè)斫Y(jié)彳。枉會(huì)計(jì)受索r1一資產(chǎn)占有非常煎要的地位，資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的有機(jī)組成部分與財(cái)務(wù)管理是不可分割的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容就是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。無(wú)論是單位資產(chǎn)配鷲、使用、處鞋環(huán)節(jié)還是單位對(duì)外投資，出租nj借行為既是資產(chǎn)管理括動(dòng)義涉及到國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、收益等也是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合既是加強(qiáng)資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)臺(tái)理百己置、有娥

7、使用的客觀需要也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的有效手段。(3)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)行政事業(yè)單位對(duì)外投斑企業(yè)nI參州闡有企業(yè)管理方式編制(轉(zhuǎn)59酉)萬(wàn)方數(shù)據(jù)國(guó)嚴(yán)=..1IR~文何政事業(yè)資產(chǎn)管理ll!立行政11業(yè)單位資產(chǎn)輯H捆告制度.研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配!lt，j，x~和l費(fèi)用定制保證行耽事業(yè)單位℃作需要.陸少元軒、準(zhǔn)和1超悻唯配置班產(chǎn)選踐的淚貨.近步推進(jìn)資產(chǎn)管l]l與酬算管理的有機(jī)擂合.實(shí)回宿1ft配監(jiān).避且m坦nl.ll..強(qiáng)化與政

8、府果劇的有機(jī)酣IJ，血肉購(gòu)置地串降低腳:l1.!!j)f10制定行政事業(yè)資產(chǎn)捕姓評(píng)價(jià)機(jī)制、怦價(jià)析、舵和Ji啊介1f挫惟副班幢3號(hào)植站揣與資產(chǎn)配置桂曲.果取共ll!持川l帶1i武Jε劇固有資產(chǎn).班捕的轉(zhuǎn)抽性自合和1統(tǒng)蹄配憂.她惱自個(gè)公共“嗣存Iit.、構(gòu)建公共資產(chǎn)管理體系的主要任務(wù)(1)世錦軒政耶“單位因布rWi嚴(yán)怦劇體制.睛!!(財(cái)政預(yù)扣:、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理相姑合的眼則.將行恥lr.跟單位因布rWi產(chǎn)配lI.址血、收植餉入時(shí)礎(chǔ)陽(yáng)門班怦劇勢(shì)

9、力解出資產(chǎn)11礎(chǔ)扭陽(yáng)分敝.扭貿(mào)市時(shí)樣.廿刷刷版、wi嚴(yán)配世地位幢低部問(wèn)題.口張寧班失.Imt災(zāi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信血革統(tǒng)也設(shè)，實(shí)血時(shí)資產(chǎn)企過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管.(叫加強(qiáng)行政m業(yè)單位同有資產(chǎn)收入收放管理。行政1他的貿(mào)產(chǎn)業(yè)n收入利11租llJll收入上撒同組財(cái)收.納入陽(yáng)揮.實(shí)行“收直闖條蛇“1貝貝.優(yōu)先川于行政耶業(yè)N:且1M足wi嚴(yán)推幢新增貴產(chǎn)配盟非.研究制定.f7咄咄業(yè)單位罔珩資產(chǎn)收入1iF.tltf~程管礎(chǔ)舟由加強(qiáng)資嚴(yán)收槌管理.二、做好箱形勢(shì)

10、下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考(1)資產(chǎn)!j1J]!11頓1I:節(jié)礎(chǔ)相割舍.資產(chǎn)和Jnj揮互為I~I斟刷品礎(chǔ)。tll事資金均收f(shuō).資產(chǎn)JB成的主踹埠，資產(chǎn)m血水平J預(yù)算置!111合理與軒的基礎(chǔ)Wi產(chǎn)節(jié)目!水平1(指出也盯撓，也預(yù)算問(wèn)搞民也7資金而如(如i資產(chǎn)配血和1蠟4戶曲JOn.去州、，).刷出部門，1(1叫宜之間Wi(2)~:rt化行政耶業(yè)單位間有資產(chǎn)配置Z管理.研究嚴(yán)占盯好樂(lè)不~Jn避步完靜資產(chǎn)管理與頂擲管理珩機(jī)結(jié)合的工作同行業(yè)

11、t.問(wèn)司叩門單位特點(diǎn)，探索il!且各類~ijq:n!ZJ.悻機(jī)制，在捕制部門預(yù)押時(shí)充分勾(jt部門占有的班戶。lXlIIi..Jt收益情況.切實(shí)加強(qiáng)黯晴資產(chǎn)配世專項(xiàng)吁，楠崖步擴(kuò)大新增資產(chǎn)配置鋪在范I到未經(jīng)幢不安鉗制呆輯貸IjiJl:.不得U!軒破府罪劇.推進(jìn)班有公共~施魁合姐的配置和l新ll!公共設(shè)施其結(jié)共同1.能高使用她唱.(3)現(xiàn)施行植事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用趾監(jiān)管理。進(jìn)一步完善行政lJf)業(yè)單位固有資產(chǎn)使用管理if.桂.il!步ll!

12、宜軒政事業(yè)單位長(zhǎng)W!閏亞、低量運(yùn)轉(zhuǎn)和l超標(biāo)恥配11:資產(chǎn)的回刑機(jī)制.促進(jìn)資產(chǎn)合理斑礎(chǔ)和優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用敢益.邊立恤金行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度.開(kāi)展資產(chǎn)情查.做到l雕峰、雕卡、恥實(shí)相持.嚴(yán)楠向有資產(chǎn)址置行為~財(cái)政部門批準(zhǔn)“排自行扯應(yīng)優(yōu)(2)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理機(jī)i紂，合.在全rl搜索rl“?資產(chǎn)占有劃常重要的血位。資產(chǎn)節(jié)型是財(cái)務(wù)管劇的不TIJL組成部分，與財(cái)務(wù)管理是平可分削的。hll強(qiáng)財(cái)務(wù)11JlIl(J1記晴您在內(nèi)lft!礎(chǔ)的悄血.

13、將I葉內(nèi)非、審計(jì)跑出部記最將來(lái).并將W汁如~公“.t作者A在住z寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)盹附屬醫(yī)盹，佛州人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科)平r償倪川的原則，!J姐坦征咄也比例的l到有資產(chǎn)占JiJ劍，J且繭Ill執(zhí)行fJ3t也，1，0今后巫山俞國(guó)有資產(chǎn)收益收撒.特專I阻擎再曲組怦理體制.罔有野P扉怵蛙甜頂，獅市卦蠟蝙岱伽制J川J，!并F咽據(jù)最仲鑼機(jī)L芷c組應(yīng)f臨惱時(shí)韌帆l構(gòu).茍帶零1辦》大型活毒穢動(dòng)F詢)(會(huì)3且)所怖的陳i星~~...性悄蠟品外的曹營(yíng)產(chǎn)。lli罪頭部

14、門提出叫l(wèi)i市后從“公物(4)嚴(yán)描收益相對(duì)外技資管理眶而資產(chǎn)使用鍾倉(cāng)借用行政郁業(yè)單恤因臨時(shí)或提flT性工作W:1些幣“在監(jiān).收益管理是軒政耶業(yè)單位資產(chǎn)管理小比較酶弱的位衛(wèi)軍能調(diào)刑解快的資產(chǎn)，也可從公明倉(cāng)“借用班也環(huán)節(jié).望與前存在的主要問(wèn)姐包括是oil(描血章制度t~.借用豆RI!l由嗣橢.使用單位須及時(shí)持資產(chǎn)世網(wǎng)“公不完f峰回在非醒收入管理的主件中.雖酣規(guī)定7固有物倉(cāng).時(shí)更新?lián)Q代性的.1勒化孫公段備公物倉(cāng)持資產(chǎn)收入要上撒國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，

15、但世有規(guī)應(yīng)具體的且時(shí)濫行調(diào)JIlI使川1.不再如響時(shí)性情動(dòng)就臨時(shí)性工作收蛐孫桂.由于行政單位、事業(yè)單位情況各異.事業(yè)單專門安排民備物資(不含一位性悄睡JllM，)購(gòu)置經(jīng)費(fèi).位義存在多種情況，有吊賢產(chǎn)‘無(wú)形資產(chǎn)所~l革的收益?zhèn)}內(nèi)世備物資不能瞞且需要確得購(gòu)置的晌且經(jīng)費(fèi)不ftf.千差萬(wàn)別.加之歷史原因形成的問(wèn)題多種多樣.至今r.fJ植撥使用單位.由公韌倉(cāng)代為購(gòu)置.劇撥單位使用。無(wú)系掛收益管理辦掛出臺(tái)@二是對(duì)外投資雖然現(xiàn)定7〈作者單位2櫥水市建