河南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行研究——基于河南省新野縣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查.pdf

1、國(guó)務(wù)院在總結(jié)各地多年探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于2009年頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)），要求從2009年年底開(kāi)始在全國(guó)10％的縣市開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，到2020年覆蓋所有農(nóng)業(yè)人口的市縣，以解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展落后的狀況。推進(jìn)新農(nóng)保制度是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，涉及到中國(guó)人數(shù)最多的社會(huì)階層，這不僅關(guān)系到社會(huì)主義制度公平性和優(yōu)越性的體現(xiàn)，也關(guān)系到我國(guó)能否全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。探索和研究

2、新農(nóng)保試點(diǎn)的運(yùn)行情況，妥善解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題，不僅有助于新農(nóng)保政策的廣泛推行，更有助于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)而確保全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　 本文以實(shí)地調(diào)查為切入點(diǎn)，運(yùn)用公共產(chǎn)品理論和政策執(zhí)行過(guò)程模型（史密斯模型）為理論工具，以文獻(xiàn)分析法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、統(tǒng)計(jì)分析法為依托，通過(guò)對(duì)新野縣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120名受訪者進(jìn)行入戶調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保政策在實(shí)施過(guò)程中取得的成