新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策執(zhí)行障礙及其對策研究——基于河南省六個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查.pdf

1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的開展,是建立全國統(tǒng)一、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中國特色新型養(yǎng)老保險制度的重大突破,是中國21世紀(jì)最偉大的民生工程,對擴大內(nèi)需、促進(jìn)世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實意義。
　　 本文以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的執(zhí)行障礙分析為切入點,運用史密斯政策執(zhí)行過程模型和支持聯(lián)盟框架理論,采用實證分析和比較分析的方法,以問卷調(diào)查和訪談為依托,對河南省6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300名受訪者進(jìn)行入戶調(diào)查,為本文研究提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。通

2、過對調(diào)研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,得出如下結(jié)論:自2009年全國首批新農(nóng)保試點工作全面啟動至今,新農(nóng)保政策的推行取得了開拓性進(jìn)展,在參保率、參保數(shù)量、養(yǎng)老金收繳和發(fā)放等方面都取得了階段性成效。但是,由于全國農(nóng)村經(jīng)濟整體水平不高且區(qū)域性差異較大、農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)老理念依舊濃厚、農(nóng)民對新農(nóng)保政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性難以把握、新農(nóng)保政策執(zhí)行配套機制尚未完善等因素的制約,阻礙了新農(nóng)保政策的全面推行。本文建議,各級政府應(yīng)該在創(chuàng)新宣傳形式,拓展合作渠道,規(guī)范管理體