WTO框架下中印農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策比較研究.pdf

1、近年來，印度經(jīng)濟(jì)迅速崛起，已經(jīng)成為繼中國(guó)之后亞洲第二大發(fā)展中國(guó)家。正因?yàn)槿绱?，越來越多的人開始關(guān)注印度，并更加關(guān)注對(duì)中印兩個(gè)發(fā)展中大國(guó)的比較研究。原因在于，無論是從地理、資源、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易還是從歷史、人口、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)角度來看，兩國(guó)之間都有著驚人的相似之處，極具可比性。因此，對(duì)兩個(gè)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易以及WTO框架下的各種國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行全面系統(tǒng)深入地比較研究，非常有助于兩國(guó)之間相互吸取失敗的教訓(xùn)和借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，從而更好地

2、促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)的快速有序發(fā)展。 本文大體上從三個(gè)主要方面來展開具體的研究： 第一個(gè)方面是以兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革過程包括農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展過程為鋪墊，引申出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及發(fā)展歷程。其中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，政府是如何出臺(tái)措施來引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而增加糧食產(chǎn)量、改善農(nóng)民的生活環(huán)境是研究的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易發(fā)展的效果與國(guó)內(nèi)基本農(nóng)業(yè)政策是息息相關(guān)的。所以為了突出文章的研究重點(diǎn)和前后照應(yīng)，選取了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政

3、策、土地政策和農(nóng)業(yè)科研推廣三種基本的農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了比較分析，揭示了印度在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和科研推廣上確實(shí)投入了國(guó)家很多的財(cái)力，尤其是糧食的公共分配系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科研推廣的投資、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況，都值得我們很好地去借鑒。當(dāng)然印度的土地制度改革并不很成功?？v觀歷次改革措施的成效，都不能很好地解決土地個(gè)人持有不均的問題。一直以來都是少數(shù)的大農(nóng)持有大多數(shù)的土地，而廣大的小農(nóng)與邊際農(nóng)只占有很小比例的土地。由此引發(fā)的貧富差距拉大、農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定等

4、現(xiàn)象是我們要吸取的教訓(xùn)。 第二個(gè)方面主要是針對(duì)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的三大支柱：市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)承諾和實(shí)際的執(zhí)行情況進(jìn)行比較研究。主要結(jié)論是印度的約束稅率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)施稅率，尤其是在WTO多邊貿(mào)易談判中，約束稅率的削減并不能從真正意義上影響到實(shí)施稅率高低，原因正是由于兩種稅率之間存在著較大的空間。這也是印度巧妙地運(yùn)用WTO規(guī)則來保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的聰明之處。相反，在我國(guó)則不存在約束稅率和實(shí)施稅率之間的差異，即我們關(guān)稅的

5、任何削減都是實(shí)質(zhì)性的。在國(guó)內(nèi)支持方面，印度側(cè)重于補(bǔ)貼非特定農(nóng)產(chǎn)品的AMS以及特殊和差別待遇；而我國(guó)則主要集中于“綠箱”支出。由于我國(guó)承諾不使用任何形式的出口補(bǔ)貼，所以這里僅對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定和印度的實(shí)際補(bǔ)貼以及兩國(guó)的談判立場(chǎng)做以簡(jiǎn)單的討論。 第三個(gè)方面是兩國(guó)各自以及兩國(guó)之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的分析。研究表明兩國(guó)在進(jìn)出口上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，且兩國(guó)之間的貿(mào)易額相對(duì)較小。不過只要克服一些限制因素，兩國(guó)之間的貿(mào)易潛力和前景還是非常巨大的。