我國先行調解制度研究——以《民事訴訟法》第122條規(guī)定為視角.pdf

1、隨著人民法制意識的提高，越來越多的人在遇到糾紛的時候選擇用法律武器來保護自己。在這樣的背景下，法院每年接收的案件都呈一種爆炸式的增長，法院的審判壓力也隨之越來越重。世界各國為了減輕法院的壓力，緩解社矛盾，紛紛提出了“多元化解決糾紛機制”的思想。美國早在1998年就出臺了《ADR》法，成為最早一批發(fā)展ADR制度的國家之一，日本也通過《民事調停法》、《家事調停法》等法律確定了調停制度，我國臺灣地區(qū)的《民事訴訟法》也規(guī)定了訴前調解制度。中華人

2、民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會于2012年8月31日第二十八次會議順利通過了關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，新的《民事訴訟法》已于2013年1月1日正式施行，其中122條規(guī)定：“當事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調解的，先行調解，但當事人拒絕調解的除外?！敝链?，我國的先行調解制度應運而生。但由于法律僅有一條規(guī)定，對于司法實踐的指導作用實在有限，本文以《民事訴訟法》第122條為視角，首先介紹了先行調解的基本理論，

3、之后對我國的先行調解實行的現(xiàn)狀以及問題進行分析，再通過與域外相關制度的比較來發(fā)現(xiàn)一些對于改進我國先行調解的啟示，最后為我國先行調解制度的完善提出一些建議。
　　本研究分為四個部分：第一部分介紹了先行調解的基本理論，通過對《民事訴訟法》第122條規(guī)定的分析，界定了先行調解的概念，再將其與相似概念進行比較，展現(xiàn)了先行調解的優(yōu)勢，最后通過對先行調解的價值分析，闡明了其在我國發(fā)展的必要性和正當性。第二部分分析了我國先行調解實行的現(xiàn)狀和存在

4、的問題。從總結出的司法實踐中先行調解運行的主要模式入手，分析各自的優(yōu)勢以及不足之處，再指出我國目前對于先行調解制度在范圍、主體、程序運行以及配套措施規(guī)定上的問題，為下文的改善提供思路。第三部分對域外的相關制度進行了簡單的介紹，包括美國、日本以及我國臺灣地區(qū)的相關制度，再結合我國的實際情況，得出對于如何改善我國的先行調解制度的啟示。第四部分主要針對上文提出的問題，結合域外相關國家和地區(qū)的成功經驗，對我國如何發(fā)展先行調解制度，從原則的構建、