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文檔簡介
1、2013年之前我國征信業(yè)主要由中國人民銀行于2005年制定的辦法、以及各地的地方性法規(guī),來規(guī)制個人信用信息的采集、整理、保存、查詢、異議等征信活動。一直以來征信行業(yè)缺乏一部全國統(tǒng)一性的法律來約束,這就造成征信過程中出現(xiàn)不規(guī)范的征信行為,容易侵犯信用信息主體隱私權(quán)。2013年3月《征信業(yè)管理條例》出臺,結(jié)束了我國征信行業(yè)的立法空白狀態(tài),但條文中對信息主體隱私權(quán)的保護不甚完善。個人隱私權(quán)保護是個人征信業(yè)發(fā)展過程中不容忽視的問題,同時兩者又存
2、在著天然的矛盾,實現(xiàn)兩者的平衡是征信業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
如何實現(xiàn)個人征信與隱私權(quán)沖突的平衡,是征信立法者、監(jiān)管者都要思考的問題。由于立法和監(jiān)管措施的不完善,使得個人征信業(yè)務(wù)中隱私權(quán)保護具體操作上有一定難度,除引言外,本文主體內(nèi)容包括以下四個部分:
第一部分闡述的個人征信業(yè)務(wù)與隱私權(quán)的基本問題,從個人征信與隱私權(quán)的概念入手,對個人征信中侵犯隱私權(quán)行為的認定標準進行了界定。分析兩者沖突的原因和平衡的需要,從而認識到隱私權(quán)
3、保護在個人征信中的重要性;進而在個人征信與隱私權(quán)的沖突中尋求一種平衡,闡述平衡應(yīng)遵循的原則。
第二部分先從隱私權(quán)保護的立法現(xiàn)狀入手,主要從兩個方面分析:一是隱私權(quán)在民事領(lǐng)域的一般規(guī)定,二是在征信立法中的體現(xiàn);進而總結(jié)出目前我國征信行業(yè)隱私權(quán)保護存在的問題,主要表現(xiàn)在立法等級低、監(jiān)管不健全、和相關(guān)配套法律制度的不完善。
第三部分通過對國外征信立法隱私權(quán)保護問題的研究,從而總結(jié)對我國的啟示。主要研究了歐盟和美國的立法背景
4、、立法理念與立法模式,對其先進的部分我們應(yīng)予以借鑒,具體表現(xiàn)在:關(guān)于個人征信與隱私權(quán)保護有效的立法模式、完整的法律體系、良好的個人信用文化與理念。
第四部分是通過對征信立法隱私權(quán)保護存在的問題提出的完善建議,首先是對宏觀問題的思考與建議,從選擇立法模式和制定專門立法兩方面進行研究。其次是完善具體法律制度,如明確可以采集的個人信息內(nèi)容、信息主體在征信每一個環(huán)節(jié)中的權(quán)利要得到保障,增加征信機構(gòu)對不良信息的盡職調(diào)查義務(wù)。最后健全相關(guān)
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