廣州市留用地開發(fā)利用影響因素及對(duì)策研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大量的農(nóng)村集體土地被政府征收，導(dǎo)致出現(xiàn)大批農(nóng)民失去土地的情況。作為緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)物—留用地制度應(yīng)運(yùn)而生。留用地政策是一項(xiàng)征地補(bǔ)償安置政策，其實(shí)施的主要目的是為集體經(jīng)濟(jì)成員帶來長(zhǎng)期收益或相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位，是安置失地農(nóng)民，保障農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要手段。
　　本文通過對(duì)廣州市留用地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪，結(jié)合對(duì)涉及留用地的村集體群眾、干部、政府官員及專家學(xué)者的訪談和問卷調(diào)查，

2、對(duì)留用地的政策、規(guī)模、開發(fā)狀況、開發(fā)利用中存在的問題以及開發(fā)利用的影響因素進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議。首先，從留用地政策的演變歷程、具體規(guī)定、開發(fā)利用的意義和取得的成效進(jìn)行初步梳理；第二，對(duì)廣州市留用地的規(guī)模及增長(zhǎng)趨勢(shì)、指標(biāo)兌現(xiàn)情況、開發(fā)模式、總體開發(fā)水平進(jìn)行分析，歸納廣州市留用地開發(fā)利用過程中存在的問題；第三，對(duì)留用地開發(fā)利用影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，通過建立影響因素指標(biāo)體系，采用多元線性回歸模型，探討留用地的地理位置、地塊

3、規(guī)模、規(guī)劃審批時(shí)間、開發(fā)模式、容積率和土地所有權(quán)性質(zhì)等各種因素對(duì)留用地開發(fā)利用的影響；第四，基于對(duì)廣州市留用地現(xiàn)狀、問題和影響因素的分析，提出了加快廣州留用地開發(fā)利用的對(duì)策建議。
　　通過以上研究發(fā)現(xiàn)：第一，廣州市留用地主要分布在城市外圍區(qū)，其數(shù)量規(guī)?？傮w呈現(xiàn)波動(dòng)下降變化趨勢(shì)；留用地在兌現(xiàn)方式上以安排實(shí)物留地為主，土地用途以工業(yè)為主；開發(fā)模式主要為自行開發(fā)、合作開發(fā)、政府收儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)，開發(fā)利用程度不高；第二，留用地在開發(fā)利用過程中主