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文檔簡介
1、農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮、農(nóng)民的增收,對于縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)社會和諧發(fā)展起著舉足輕重的作用。市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的市場失靈要求其必須主要由政府來提供。因此,保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的充足、高效供給是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職能。自黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)以來,政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度逐年加大,在一定程度上緩解了農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入不足問題。但是,目前我國政府財(cái)力畢
2、竟有限,相對于農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求,公共財(cái)政對農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的總量還存在很大差距。因此,在眾多的農(nóng)村公共產(chǎn)品選項(xiàng)中必然存在優(yōu)先序,即相對重要的、農(nóng)村發(fā)展迫切需要的公共產(chǎn)品必須保證優(yōu)先供給。在此背景下,研究農(nóng)村公共產(chǎn)品投資優(yōu)先序問題,對于如何在農(nóng)村公共產(chǎn)品投資總量有限的前提下,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效率,使有限的財(cái)政支農(nóng)資金最大限度地促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以公共產(chǎn)品理論為指導(dǎo),在歸納吸收國內(nèi)外學(xué)者對公共產(chǎn)
3、品投資已有研究成果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用改革開放以來農(nóng)村公共產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),構(gòu)建向量自回歸(VAR)模型,運(yùn)用脈沖反應(yīng)函數(shù)及方差分解分析各類農(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)GDP的動態(tài)影響及貢獻(xiàn)率,并根據(jù)貢獻(xiàn)率確立農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的優(yōu)先序。結(jié)合目前我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的現(xiàn)狀,提出有針對性的政策建議。 本文的主要結(jié)論是:根據(jù)各類農(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)GDP的貢獻(xiàn)率,農(nóng)村公共產(chǎn)品投資優(yōu)先序?yàn)椋恨r(nóng)業(yè)科技類公共產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)類公共產(chǎn)品、支援農(nóng)業(yè)生
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