我國弱勢群體的行政法保護研究.pdf

1、隨著改革開放序幕的拉開，市場經(jīng)濟體制逐漸得以確立，在此期間所伴隨的不僅僅是國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，還包括了社會結(jié)構(gòu)的重塑性調(diào)整以及利益格局的巨大改變。在這一轉(zhuǎn)型階段，部分社會群體之利益遭受到極大的損害，產(chǎn)生了所謂的弱勢群體問題。更嚴重的是，弱勢群體在規(guī)模上以及程度上呈現(xiàn)出進一步惡化的趨勢，已經(jīng)對深化改革構(gòu)成嚴重障礙，對社會的穩(wěn)定與繁榮構(gòu)成嚴重威脅。
　　對我國而言，弱勢群體保護問題已經(jīng)成為當今社會亟待解決的突出問題，已經(jīng)引起了社會各界

2、的廣泛關(guān)注。但是，由于弱勢群體概念的學(xué)科交叉性與外延的復(fù)雜性，常常難以準確定位，更難以談及周延保護。加之相關(guān)理論依據(jù)的不清與現(xiàn)實依據(jù)的不明，本應(yīng)在現(xiàn)階段行政承擔(dān)重要責(zé)任的行政法常常被人們忽視，或未引起足足夠重視。加之現(xiàn)有制度仍存在一定弊端，串聯(lián)性、過渡性以及承接性機制仍停留于口號、理念層面，以致于這一問題相當長階段內(nèi)呈現(xiàn)出惡化趨勢。本文試圖在明確弱勢群體概念的基礎(chǔ)上，明晰弱勢群體行政法保護的理論與現(xiàn)實依據(jù)，并思考完善現(xiàn)有制度、創(chuàng)新應(yīng)有制

3、度的方略。
　　本文一共分為四部分。第一部分為是弱勢群體的概念界定，在交叉學(xué)科的基礎(chǔ)上比較國內(nèi)相關(guān)定義以明確弱勢群體的定義，并在梳理弱勢群體分類特征的基礎(chǔ)上推斷出弱勢群體的成因。第二部分從其他部門法對弱勢群體的保護、行政法保護的優(yōu)勢等角度闡述了弱勢群體行政法保護的應(yīng)然性。從理論層面分析弱勢行政法保護的依據(jù)，并從現(xiàn)實層面介紹了弱勢群體行政法保護的現(xiàn)狀，通過明確其中的不足之處逐漸梳理出完善行政給付制度、構(gòu)建社會保障幫扶體系兩條主線。第