農(nóng)村小型水利工程管理體制改革績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以淮安市洪澤縣為例.pdf

1、2011年，中央一號(hào)文件提出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞，加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等決定，隨后出臺(tái)的國(guó)家又出臺(tái)了《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在肯定全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展的興修水利工程管理體制改革的同時(shí)，提出必須進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革，加強(qiáng)小型水利工程管理。本文選題依托全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制試驗(yàn)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行研究。

2、
　　查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)概念進(jìn)行界定并簡(jiǎn)要闡述理論基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，構(gòu)建了小型水利工程管理體制改革的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　在設(shè)計(jì)構(gòu)建小型水利工程管理體制改革績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，采用頻度分析法和專(zhuān)家咨詢法，篩選出涵蓋改革過(guò)程中的行為和改革實(shí)施后的結(jié)果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了改革設(shè)計(jì)的科學(xué)性、改革實(shí)施的嚴(yán)密性、改革結(jié)果的高效性之經(jīng)濟(jì)效益、改革結(jié)果的高效性之生態(tài)效益、改革結(jié)果的高效性之社會(huì)效益5個(gè)子系統(tǒng)層，在子系統(tǒng)下共建立14個(gè)

3、具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　在研究方法上，采用層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法。首先用層次分析法確定權(quán)重，然后用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以淮安市洪澤縣為實(shí)證案例，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查并采用專(zhuān)家咨詢法和問(wèn)卷調(diào)查法，收集淮安市洪澤縣小型水利工程管理體制改革相關(guān)數(shù)據(jù)資料，用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)小型水利工程管理體制改革績(jī)效進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　通過(guò)分析研究，得出了洪澤縣小型水利工程管理體制改革績(jī)效評(píng)價(jià)綜合為優(yōu)，其5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和14個(gè)三級(jí)指