我國(guó)二惡英污染防治法律對(duì)策研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文2內(nèi)容摘要隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，鋼鐵制造、有色金屬生產(chǎn)、垃圾焚燒處理廠建設(shè)等人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生并排放的二惡英給居民生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染和健康威脅。與此同時(shí)，我國(guó)正處在工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大量落后產(chǎn)能尚未完全淘汰、先進(jìn)產(chǎn)能升級(jí)缺乏資金支持等人為因素和因二惡英自身理化性質(zhì)等自然因素共同作用造成我國(guó)二惡英污染治理困境。目前，政府部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到二惡英的危害和污染防治難題，力圖通過(guò)立法和技術(shù)控

2、制達(dá)到趨利避害的效果。二惡英污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于排放削減，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《斯德哥爾摩公約》）對(duì)各締約國(guó)義務(wù)提出了明確的要求，為此各國(guó)都開(kāi)展了針對(duì)二惡英減排的技術(shù)和制度探究，并建立了比較完善的二惡英污染防治法律制度體系，包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、清潔生產(chǎn)制度、排放清單制度、污染場(chǎng)地治理制度、環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)制度等，以期通過(guò)全過(guò)程控制保障二惡英減排和污染治理工作的有效實(shí)施。綜觀我國(guó)現(xiàn)有的二惡英污染防治法律制度

3、，主要包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、清潔生產(chǎn)制度和起經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用的排污收費(fèi)制度等。但在實(shí)踐中，由于缺乏與二惡英污染防治法律制度配套的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則和實(shí)施辦法，使二惡英污染防治在現(xiàn)有制度框架內(nèi)不能得到具體實(shí)施。本文分析了我國(guó)二惡英污染防治法律制度存在的問(wèn)題，在總結(jié)借鑒國(guó)際公約和國(guó)外二惡英污染防治法律措施的基礎(chǔ)上，提出了完善我國(guó)二惡英污染防治法律對(duì)策的制度設(shè)想，力圖實(shí)現(xiàn)二惡英污染的有效減排和治理，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制

4、度、清潔生產(chǎn)制度、排污收費(fèi)制度的完善，保障現(xiàn)有法律制度對(duì)二惡英污染防治的實(shí)施效果。此外，還通過(guò)二惡英排放監(jiān)測(cè)制度、二惡英污染場(chǎng)地治理制度、防治二惡英污染的環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立，填補(bǔ)現(xiàn)有法律制度在二惡英污染防治方面的空白，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)二惡英污染防治的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：二惡英；污染防治；減排；環(huán)境保護(hù)二惡英；污染防治；減排；環(huán)境保護(hù)西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文4mainlythroughimprovingenvironmentalst

5、ardssystemenvironmentalimpactassessmentsystemcleanerproductionsystemthegingsystemetcaccdinglyprotecttheeffectoftheimplementationoftheexistinglegalregimefdioxinpollutionprevention.Inadditionindertosupplytheexistinggapsint

6、helegalsystemofdioxinpollutionpreventiontoachievethevictyofdioxinpollutionpreventionwewilltakepracticeoftheestablishmentofdioxinemissionsinventysystemdioxincontaminatedsitesmanagementsystemdioxinpollutiondamageliabilityi