我國民間金融監(jiān)管問題研究.pdf

1、改革開放以來民間金融活動日益繁榮，民間金融成為了金融界一個炙手可熱的話題。而隨著世界金融自由化和金融改革的深化，民間金融合法化是金融界和法律界必須彌補(bǔ)的空缺，民間金融是金融界中不可或缺的一部分。建國以來，為了適應(yīng)戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)體制的需要，由國家壟斷金融行業(yè)。在采用金融抑制理念的影響下，民間金融成為非法金融而長期遭到政府嚴(yán)厲打擊。我國刑法中設(shè)立的“非法吸收公眾存款罪”、“非法集資罪”等罪名，成為懸在民間金融從業(yè)者頭上的“達(dá)摩克利斯之劍

2、”?！懊耖g金融的合法化的道路應(yīng)該怎么走”是目前解決民間金融走向正規(guī)的現(xiàn)實(shí)問題。
　　本文通過對典型案例的分析，引出問題，從民間金融的歷史、現(xiàn)狀及其必要性等多方面入手，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)狀況分析我國約束民間金融發(fā)展的因素及其成因。然后通過借鑒學(xué)習(xí)國外典型的民間金融規(guī)制經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上對我國在對金融體系變革中的民間金融監(jiān)管問題提出建議與對策。
　　全文分為五個部分：
　　第一部分，通過對于我國民間金融范圍內(nèi)影響最大的兩個案例即

3、河北的“孫大午案”和浙江的“吳英案”來引出問題，總結(jié)出我國民間金融目前存在焦點(diǎn)問題，為后文的分析打下現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和鋪墊。
　　第二部分，通過對于我國民間金融范疇界定和現(xiàn)狀的分析，從金融市場化發(fā)展、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、供需關(guān)系以及民間金融的發(fā)展空間等多個方面來揭示我國民間金融合法化的必要性。
　　第三部分，通過分析約束我國民間金融發(fā)展的因素及其原因，由表及里地發(fā)掘目前的民間金融背后真正問題之所在。主要因素包括價值理念、監(jiān)管措施以及缺乏風(fēng)險

4、保障機(jī)制等多個方面。
　　第四部分，他山之石，可以攻玉。本部分參考借鑒了一些國外優(yōu)秀的民間金融規(guī)范制度，分析了美國、孟加拉、香港和臺灣等不同地區(qū)不同特點(diǎn)的民間金融發(fā)展，主要是對其歷史特征與監(jiān)管模式進(jìn)行了剖析，借此得出一些我國民間金融合法化應(yīng)當(dāng)借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。充分結(jié)合我國國情和現(xiàn)狀，借鑒其中能夠符合我國土壤的制度和措施，使得我國民間金融的發(fā)展少走一些彎路。
　　第五部分，是針對我國民間金融的現(xiàn)狀問題提出的對策和建議。包括轉(zhuǎn)變