我國民間金融監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、民間金融作為官方金融體制外的一項金融活動，對我國的經濟發(fā)展有著重大影響，尤其對我國民營中小企業(yè)和三農經濟建設都發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而長期以來，我國對民間金融在法律上的規(guī)制卻相對匱乏，從民間金融最基本的法律概念界定到具體的監(jiān)管法律制度都存在大量的法律盲區(qū)?，F(xiàn)實中我國民間金融領域的問題更是層出不窮，讓我們不得不從法律的角度來審視我國民間金融監(jiān)管的問題。因此，文章從三個大方面對我國民間金融監(jiān)管存在的法律問題進行了思考研究。通過對我國民間金

2、融及其監(jiān)管現(xiàn)狀的深入分析，在總結我國金融監(jiān)管經驗的基礎上，借鑒吸收其他國家和地區(qū)成功經驗，對民間金融監(jiān)管存在的一系列法律問題提出解決對策和完善建議，以期完善我國民間金融監(jiān)管體制，維護我國金融安全。
　　全文主要分為四大部分。第一部分，對我國民間金融監(jiān)管存在的法律問題進行分析。民間金融是指正規(guī)官方金融體制外一切金融活動的總稱，依據(jù)民間金融的概念特征和金融監(jiān)管的理論基礎對我國民間金融監(jiān)管的必要性做出論述，同時通過分析近年來對我國產生重

3、大社會影響的幾例民間金融案件指出當前我國民間金融監(jiān)管法律層面存在的問題，主要表現(xiàn)為監(jiān)管對象的法律界定模糊不清，專門監(jiān)管主體缺位以及相關法律監(jiān)管制度的不健全。第二部分，對民間金融監(jiān)管的具體對象進行具體細化研究，以我國當今特有的金融狀況為基礎，對其做出明確界定，將我國現(xiàn)在的民間金融劃分為“白色金融”、“灰色金融”和“黑色金融”，并對這三種不同類型的民間金融分別提出與之相適應的針對性監(jiān)管對策。第三部分，對我國民間金融監(jiān)管的監(jiān)管主體進行梳理，在

4、研究我國當前金融監(jiān)管主體體系和借鑒國內外經驗的基礎上提出設立全新的專門法律監(jiān)管機構----民間金融監(jiān)督管理委員會，并對其設立的必要性和具體的職能運作做出相應論述。同時對我國現(xiàn)存的金融公會組織進行改造規(guī)范，進而完善我國民間金融法律監(jiān)管主體機構。第四部分，對我國民間金融監(jiān)管的相應法律制度進行總結的基礎上，根據(jù)我國民間金融的發(fā)展現(xiàn)狀提出幾點完善建議，包括完善市場準入與退出機制、建立健全征信制度和信息披露制度、監(jiān)管責任制度等。在上述制度完善的基