公共服務(wù)領(lǐng)域地方政府與社會(huì)組織合作治理研究.pdf

1、伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能改革等問(wèn)題的相繼出現(xiàn),“全能型”政府在面臨一系列社會(huì)公共問(wèn)題時(shí)顯現(xiàn)出其存在的不足,公民日益增長(zhǎng)的公共需求與政府公共服務(wù)能力不足之間的矛盾日益加劇,如何解決這一矛盾成為我國(guó)政府現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)之一。社會(huì)組織憑借自身的公益性、自主性、靈活性等特點(diǎn),相比政府表現(xiàn)出了成本低、效率高的優(yōu)勢(shì),在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中逐漸被我國(guó)政府和公眾社會(huì)接受和認(rèn)可,在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,順應(yīng)這一時(shí)代背景,社會(huì)組織主動(dòng)積極尋求與政府的

2、合作,為政府分擔(dān)重任。本文基于此背景,主要研究了以下問(wèn)題:
　　首先,分析了我國(guó)政府與社會(huì)組織合作的原因。本文根據(jù)我國(guó)政府與社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了政府與社會(huì)組織為什么要合作,指出目前我國(guó)政府在提供公共服務(wù)方面存在的缺陷,以及社會(huì)組織在提供公共服務(wù)方面具有的優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為政府與社會(huì)組織開展合作提供了必要的基礎(chǔ)。
　　其次,指出了影響政府與社會(huì)組織合作的因素。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,政府需要像社會(huì)組織這種第三方組織幫助

3、政府解決政府需要解決卻沒有能力解決的問(wèn)題。由于社會(huì)組織在我國(guó)發(fā)展較晚,政府在對(duì)社會(huì)組織的準(zhǔn)入制度和管理制度方面較為苛刻,加之關(guān)于社會(huì)組織的法律制度的不完善等,這些原因在很大程度上阻礙了我國(guó)社會(huì)組織的獨(dú)立自主發(fā)展和生存空間。
　　再次,提出了政府與社會(huì)組織合作的邏輯條件、環(huán)境條件、操作條件三方面的條件,分析了二者產(chǎn)生合作的必要條件。
　　最后,根據(jù)我國(guó)公共服務(wù)供給中政府與社會(huì)組織合作的現(xiàn)狀,在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)與啟發(fā)之下