國有企業(yè)監(jiān)事會法律問題研究——以預防職務犯罪為視角.pdf

1、首都經濟貿易大學碩士學位論文論文題目：THESISOFMASTERDEGREE國有企業(yè)監(jiān)事會法律問題研究——以預防職務犯罪為視角!厶口手了：首都經濟貿易人學碩’I：學位論文固有企業(yè)監(jiān)事會法律問題研究捅姜依法治企，建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的最根本目標。在國有經濟制度控制運營下的國有企業(yè)，作為社會經濟活動的主要部門，是國家經濟基礎的重要組成部分，是社會主義市場經濟的重要基礎。近年來，隨著社會主義市場經濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)

2、改革也在不斷地深入，但是企業(yè)內部科學管理體系還沒有完全建立，監(jiān)督制約機制還不完善，致使固有企業(yè)人員職務犯罪發(fā)案率呈上升趨勢，且涉案會額明顯增多，國有資產流失也呈快速遞增的念勢，這些嚴重干擾著企業(yè)的訴常發(fā)展，同時也成為破壞社會穩(wěn)定的一個重要因素。在實踐中，政府已經認識到加強對國有企業(yè)高管職務犯罪監(jiān)督的重要性，并加大了查處力度，各級紀檢監(jiān)察機關和檢察機關都將查處固有企業(yè)領導人員腐敗案件作為重要任務，每年都查辦大量的腐敗案件。2007年至20

3、12年9月，北京市檢察機關共立案偵查國有企業(yè)職務犯罪嫌疑人582人。在這種高壓態(tài)勢下，國有企業(yè)領導人員腐敗問題仍然十分嚴重。此外，動用公權力，從外部查處腐敗案件，是在腐敗案件發(fā)生以后亡羊補2仁的做法。從效率角度上講，事前介入、過程監(jiān)督比事后查處更加重要，如何能夠更好地發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢，最大限度的通過內部監(jiān)督將腐敗問題防患于未然才是事半功倍的做法。本文以一家完成現(xiàn)代企業(yè)制度改制的國有企業(yè)高管職務犯罪入手，對這起案件發(fā)生的原因、企業(yè)的

4、監(jiān)事會現(xiàn)狀進行了分析，提出國有企業(yè)監(jiān)事制度普遍存在的、極大影響監(jiān)督效果的三方面法律問題。其后，全文針對監(jiān)事會組成、職權行使和考核獎懲三方面的法律問題，從現(xiàn)行法律規(guī)定、存在的問題、原因、國外可以借鑒的法律制度展丌研究，并在此基礎上提出立法建議。力圖在國有企業(yè)內部建立起一支真『F有能力、有地位、有權力、有責任、有動力的監(jiān)督隊伍，從企業(yè)內部，在經營的過程中，切實防止職務犯罪的發(fā)生，同時，探索建立一個溝通平臺，讓內外部的監(jiān)督機構能夠真正聯(lián)動起來