羈押必要性之審查.pdf

1、如何解決超期羈押?jiǎn)栴}是我國(guó)刑事司法實(shí)踐中的難點(diǎn)，一直受到社會(huì)的普遍關(guān)注。如何有效的保障被羈押者的基本權(quán)益，處理好超期羈押?jiǎn)栴}，已成為我們亟需正確面對(duì)、不可忽視的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)在治理超期羈押?jiǎn)栴}上采取了有力措施，在實(shí)踐中加強(qiáng)了對(duì)超期羈押現(xiàn)象的監(jiān)督與糾正，但是超期羈押?jiǎn)栴}仍未真正解決，不利于被羈押者合法權(quán)益的保障。2013年，新《刑事訴訟法》中確立的羈押必要性審查制度開(kāi)始施行，這不僅能夠在一定程度上規(guī)范執(zhí)法行為，避免違法行為，還

2、能夠有效降低我國(guó)羈押率，保障被羈押者的合法權(quán)益?？傊b押必要性審查制度的施行對(duì)推進(jìn)超期羈押?jiǎn)栴}的解決具有十分重要的意義。
　　基于新《刑事訴訟法》中羈押必要性審查制度，文章認(rèn)為，構(gòu)建羈押必要性審查制度的前提應(yīng)是羈押作為一種強(qiáng)制措施存在，而在實(shí)行捕押一體化模式的我國(guó)，“羈押”無(wú)獨(dú)立性可言，而又何來(lái)“羈押必要性”的“詞格”，因此，本文試圖在“捕押分離”的語(yǔ)境下探討羈押必要性審查制度。羈押的性質(zhì)是監(jiān)管，其正當(dāng)性表現(xiàn)為防止有社會(huì)危險(xiǎn)性的

3、犯罪嫌疑人、被告人逃避審判或再次犯罪，但是羈押并不是懲戒，羈押制度應(yīng)遵循羈押例外原則和比例原則，做到羈押必要性審查常態(tài)化并使羈押適用率降低。雖然現(xiàn)行刑事訴訟法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》從羈押必要性審查的主體、方式、內(nèi)容、程序等方面構(gòu)建出羈押必要性審查制度，但其中仍然存在一些不足之處，如人民檢察院“建議”的效力問(wèn)題、人民檢察院在審查時(shí)需要參考哪些因素等。本文通過(guò)對(duì)域外法治國(guó)家審前羈押制度的主要內(nèi)容和我國(guó)學(xué)者在羈押必要性審查制度的