“高考移民”問題的政策與法理分析.pdf

1、本文通過大量的數(shù)據(jù)和事實闡明了我國“高考移民"現(xiàn)象的發(fā)展狀況，深入分析了“高考移民”現(xiàn)象形成并演變成社會問題的政策因素、文化因素、教育因素?！案呖家泼瘛奔纯忌鸀榱嗽黾痈呖间浫C會，采取轉(zhuǎn)學(xué)或者遷移戶口的辦法離開原學(xué)籍所在學(xué)?；蛟瓚艏诘兀礁呖挤謹?shù)線較低或當?shù)厣龑W(xué)率較高的地區(qū)應(yīng)考的現(xiàn)象?！案呖家泼瘛笨煞譃楹戏ǖ囊泼窨忌头欠ǖ囊泼窨忌鷥纱箢悺：戏ㄒ泼窨忌▋煞N情況：一是由于父母工作調(diào)動的需要而攜帶子女向高考低分錄取地區(qū)進行的合法移民

2、，家長及考生不存在借助當?shù)氐头咒浫≌叨泼竦膭訖C；二是家長為了子女在低分錄取地區(qū)參加高考而調(diào)動工作進行的移民或者專門為子女遷移戶口的合法移民。非法移民考生也包括兩種情況：一是考生沒有在戶籍所在地報名參加高考，而是在移民地非法掛靠戶籍、學(xué)籍，取得高考報考資格；二指考生除了在戶籍所在地報名參加高考；還通過空掛、掛靠戶籍或?qū)W籍等非法途徑，在低分錄取地區(qū)報名考試，兩地報考是因為如果在外地報考不成功，還可以回原籍參加考試。 “高考移民”

3、具有流動性、投機性、地方保護主義的特點。在人們對這一現(xiàn)象紛紛予以否定性評價的同時，應(yīng)理性的思考這一問題。高考移民現(xiàn)象的產(chǎn)生，很大程度上不是教育者、受教育者自身或者自然的原因造成的，而主要是因為教育政策以及由其延伸出來的相關(guān)法規(guī)、制度的缺失、不健全以及教育資源的配置不均衡所造成的，問題的解決也要從政策與制度的視角作出調(diào)整。從政策角度講，政府有關(guān)“高考移民”的應(yīng)對措施，必須以我國的《憲法》和《教育法》為依據(jù)，保證公平、公正原則、信賴保護原則

4、和法律保留原則。從法理角度講，在某種視角中“高考移民”現(xiàn)象還有其合法、合理性的一面。就合法性而言，因為學(xué)生作為中國公民、作為受教育的主體，他們在接受高等教育的機會方面和學(xué)校選擇權(quán)方面具有平等的權(quán)利。就合理性而言，“移民”又是考生的一種自立救濟行為，具有一定的合理性。 目前國家和地方政府對“高考移民”所采取的應(yīng)對措施有其合法、合理性，但也存在可商榷之處。有必要從新的視角對“高考移民”問題的解決途徑作出調(diào)整。第一，規(guī)范政府的政策行為