論民辦高校與政府的關(guān)系——基于制度分析的視角.pdf

1、20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和辦學(xué)體制改革的向前推進(jìn)，民辦高等教育不斷發(fā)展。民辦高等教育的發(fā)展，既依賴民間資本的有力投入,更依賴于政府的有力支持。而政府對(duì)民辦高等教育發(fā)展的支持重點(diǎn)體現(xiàn)為政策與制度建設(shè)的支持。政府提供的公平政策和良好的制度環(huán)境對(duì)民辦高等教育的發(fā)展具有決定性的意義。本文嘗試采用制度分析的視角對(duì)我國(guó)民辦高校與政府的關(guān)系進(jìn)行分析，重點(diǎn)探討制度因素對(duì)民辦高校發(fā)展的影響。 全文一共分為三章。第一

2、章闡釋了民辦高校與政府關(guān)系的現(xiàn)狀。現(xiàn)狀表明：民辦高校與政府之間的關(guān)系的主導(dǎo)方面在于政府。政府在發(fā)展和規(guī)范民辦高校時(shí)有舉棋不定的傾向。政府既在鼓勵(lì)民辦高校的發(fā)展，但也在制約民辦高校的發(fā)展。在民辦高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，出現(xiàn)了政府管理的錯(cuò)位和民辦高校存有的違規(guī)辦學(xué)的傾向。第二章重點(diǎn)對(duì)民辦高校與政府關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行了歸因分析。筆者從制度分析的視角，從內(nèi)在制度和外在制度兩個(gè)方面進(jìn)行了歸因，認(rèn)為國(guó)家本位私學(xué)觀、民辦高校內(nèi)在規(guī)則缺失以及當(dāng)下法律法規(guī)的不