被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策研究——以浙江省余姚市為例.pdf

1、近年來，我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化推進(jìn)迅速，大量耕地被政府征用，隨之而來的是被征地農(nóng)民群體的不斷擴大。農(nóng)民在失去土地后，生產(chǎn)生活發(fā)生重大變化，部分人員已陷入貧困或有陷入貧困的風(fēng)險，成為新時期我國社會的又一特殊群體和弱勢群體。而要確保被征地農(nóng)民問題得到妥善解決，關(guān)鍵還是在于其配套的養(yǎng)老保障制度。
　　當(dāng)前，雖然我國各地均已出臺了相應(yīng)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，從制度上對農(nóng)民失去土地后的養(yǎng)老生活進(jìn)行了摸索與實踐，但由于政策的地區(qū)間差異巨大，碎片

2、化嚴(yán)重，導(dǎo)致被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障地區(qū)間不平衡性問題突出。
　　為尋找完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的對策和方案，本文分析比較了浙江嵊州等五個地區(qū)的政策內(nèi)容，并以浙江省余姚市為例，通過數(shù)據(jù)分析、實地訪談等方法，對余姚市現(xiàn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策進(jìn)行分析論證，指出了其存在的部分內(nèi)容公平性不足、部分內(nèi)容與實際脫節(jié)、農(nóng)民繳費負(fù)擔(dān)重、待遇水平提升慢、基金收支嚴(yán)重不平衡等問題，并分析了產(chǎn)生這些問題的原因，提出了增強政策公平性與合理性、保護(hù)被征地農(nóng)民