重慶市渝北區(qū)土地征收中農(nóng)民補償問題研究.pdf

1、近年來，國家城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民的生活也在日漸提高。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，土地征地是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)的重要前提。征地是國家行政行為，在征地過程中不僅要保證18億畝耕地紅線不能動的同時，還要注重農(nóng)民的生活問題。雖然我國在政策上極力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但形勢并不樂觀，城鄉(xiāng)收入差距也在逐漸加大。征地的力度在不斷加大，失地農(nóng)民的數(shù)量增多，大量農(nóng)村人口涌向城市，耕地的利用率，農(nóng)民的就業(yè)問題，生活保障問題，政府在征地過程中扮演的角色職能問題，

2、這些都是需要去考慮的。在我國現(xiàn)有法律制度下，農(nóng)民在被征地過程中，其權(quán)益在得到保障的同時，仍然有許多問題存在。征地制度的制定不完善，實施方法程序不夠規(guī)范這些問題對于國家的農(nóng)業(yè)和建設(shè)發(fā)展極為不利，農(nóng)民難以通過一個真正有效的法律途徑來維護(hù)自身權(quán)益，這樣不利于和諧社會的構(gòu)建。
　　渝北區(qū)是重慶市發(fā)展“地票”的重要城區(qū)，近年來隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，渝北區(qū)城鎮(zhèn)化率在全市處于前茅。在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化的背景下，征地過程難免會存在一些問題。本文根據(jù)渝北

3、區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)狀制度變遷過程，采用構(gòu)建框架，文獻(xiàn)閱讀，實地調(diào)研，比較分析等方法提出渝北區(qū)現(xiàn)有征地存在的問題，如對征地后農(nóng)民的生活情況，“公共利益”的界定不明確等問題，土地機制的完善程度，農(nóng)民主體權(quán)益的確立，服務(wù)型政府在征地過程中任何面對存在的矛盾問題等進(jìn)行描述，分別針對以下問題進(jìn)行了原因分析以及對策研究，認(rèn)為必須要明確界定“公共利益”在征地過程中范圍，農(nóng)民的主體權(quán)益要得到充分有效的保障，建立一個完善的監(jiān)督機制，賦予農(nóng)民充分的參與權(quán)，決策權(quán)，