《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》的人權(quán)保障思想研究.pdf

1、當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，人權(quán)保障是現(xiàn)代法治社會(huì)應(yīng)有之義。我國(guó)自1991年11月1日首次向世界發(fā)表“中國(guó)的人權(quán)狀況”白皮書(shū)以來(lái)，截至2014年10月，我國(guó)已發(fā)表了91部白皮書(shū)。2004年我國(guó)將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法，更是將對(duì)人權(quán)的保障提升到了憲法保護(hù)的高度，但是就實(shí)踐保護(hù)來(lái)看，人權(quán)保障尤其是在行政法領(lǐng)域還有待完善，政出多門(mén)，制定不規(guī)范等依然存在，行政處罰和行政責(zé)任的分擔(dān)還存在模糊地帶。行政違法行為紛繁復(fù)雜，作為我們鄰國(guó)的俄羅斯，將基本的行政

2、違法行為統(tǒng)一于一部法典，于2001年制定頒行了《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》，從總體上規(guī)定了行政違法行為和行政責(zé)任，而且將各領(lǐng)域的行政違法行為均羅列于法典分則，計(jì)17個(gè)領(lǐng)域，402種行政違法行為，既避免了政出多門(mén)，權(quán)責(zé)不清，又對(duì)公權(quán)力的行使進(jìn)行了有效制約。我國(guó)與俄羅斯同屬“后發(fā)外生型”國(guó)家，在立足國(guó)情基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒他國(guó)如何更好的將人權(quán)保障原則貫徹落實(shí)到具體法律門(mén)類中，從而真正實(shí)現(xiàn)憲法對(duì)“人權(quán)”保障的確認(rèn)就是必要且重要的了。
　　我國(guó)

3、與俄羅斯曾經(jīng)有過(guò)一段極其相似的發(fā)展道路，20世紀(jì)40年代末至80年代中后期，我國(guó)學(xué)者對(duì)蘇聯(lián)表現(xiàn)出了很大的熱情和興趣，將其作為我國(guó)建構(gòu)法律制度的參考模式。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，隨著政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)條件的變化，其法律制度的構(gòu)建理念也在新憲法的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換。然而，就目前學(xué)界現(xiàn)狀看，普遍對(duì)俄羅斯法律制度的研究熱情不高，行政法方面也大多集中在行政原則、理論基礎(chǔ)、中俄具體法律制度對(duì)比的研究，缺少對(duì)行政違法法典系統(tǒng)性的研究。鑒于目前我國(guó)并沒(méi)有關(guān)

4、于人權(quán)視域下分析俄羅斯違法法典人權(quán)保障的相關(guān)著述，本文選擇從人權(quán)角度去解讀俄違法法典，希冀在一定程度上擴(kuò)充對(duì)該領(lǐng)域的研究，加深對(duì)俄羅斯聯(lián)邦違法法典人權(quán)保障的了解，能對(duì)我國(guó)行政部門(mén)法的完善提供參考借鑒。
　　本文主要有四部分組成。第一部分主要是俄行政違法法典總體上關(guān)于人權(quán)保障的情況，從法典結(jié)構(gòu)、法典術(shù)語(yǔ)和行政刑法化上體現(xiàn)出俄羅斯較以往對(duì)人權(quán)保障的關(guān)注。第二部分主要是法典人權(quán)保障的具體體現(xiàn)，從處罰對(duì)象、處罰種類、裁判主體等方面具體闡述