俄羅斯聯(lián)邦警察制度研究.pdf

1、由于經濟滑坡、民族矛盾尖銳、貧富不均等原因，俄羅斯聯(lián)邦的犯罪問題曾一度呈爆炸局面，有組織犯罪和恐怖主義問題嚴重。為了保障人和公民的生命健康和財產安全，為穩(wěn)定社會秩序奠定一系列改革的社會基礎，俄羅斯聯(lián)邦在繼承蘇聯(lián)檢察制度部分內容的基礎上建立了現(xiàn)行的警察制度。我國自建國初開始，公安機關的建設就深受俄羅斯警察機關的影響。而且俄羅斯聯(lián)邦作為當今世界舉足輕重的大國，其直至今日的警察制度建設經驗足以影響或提示我國的公安改革方向或路徑。為完善我國公安

2、體制，實現(xiàn)改革目標，俄羅斯聯(lián)邦警察制度的研究十分重要。
　　縱向研究俄羅斯聯(lián)邦警察制度會有以下發(fā)現(xiàn)：沙俄帝國時期警察機關開始出現(xiàn)，由于國家體制的原因，更多的是鎮(zhèn)壓人民維護統(tǒng)治，沙皇擁有絕對的權利。1917年十月革命后，社會主義國家蘇維埃俄國的民警機關初步建立。蘇聯(lián)民警機關的建設通過1931年《蘇聯(lián)工農民警條例》和《蘇聯(lián)蘇維埃民警機關法》得以發(fā)展和完善。1991年，蘇聯(lián)解體，國家轉而成為資本主義性質。但在解體前俄羅斯聯(lián)邦就已制定了《

3、俄羅斯聯(lián)邦民警機關法》，由于歷史的原因解體后并未立即廢除。直至2011年俄羅斯聯(lián)邦新的《警察機關法》才得以出臺，該法經過多次修改補充仍是俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行有效的法律規(guī)范。該法的主要內容包括，俄羅斯聯(lián)邦警察機關的性質、俄羅斯聯(lián)邦警察機關活動的基本方向、俄羅斯聯(lián)邦警察機關的活動原則、俄羅斯聯(lián)邦警察機關的體系和組成、俄羅斯聯(lián)邦警察的保障、俄羅斯聯(lián)邦警察機關活動的監(jiān)督。
　　研究俄羅斯聯(lián)邦的現(xiàn)行警察制度亦為我國公安建設帶來一定的啟示。這種自上