地方財政收入結(jié)構(gòu)分析與改善研究——以海南省為例.pdf

1、財政收入是政府為了行使公共職能、提供公共服務(wù)的需要而籌集的一切資金需求，具體表現(xiàn)為一定的貨幣資金。財政收入結(jié)構(gòu)是財政收入的構(gòu)成，以及構(gòu)成因素之間的相互關(guān)系，不僅反映財政體制運行和收入制度落實的具體效應(yīng)，而且揭示地方經(jīng)濟增長的內(nèi)在規(guī)律和要素變化，也是判斷地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。1994年分稅制改革以后，中央與地方財政收入分配體制逐步確立，伴隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，全國及地方財政收入都進入了高速增長時期，甚至以超過同期GDP增長率的速度在

2、增長。但是，目前地方財政收入體制在運行中也存在不少問題，例如財政收入規(guī)模過大、收入質(zhì)量不高、可用財力不足、來源不夠持續(xù)穩(wěn)定等，對地方經(jīng)濟增長也產(chǎn)生了一定的影響。在這樣的背景下，研究地方財政收入結(jié)構(gòu)問題十分必要。
　　本文研究了如何建立科學(xué)合理的財政收入結(jié)構(gòu)，確保地方財政收入可持續(xù)增長的問題，這對于建立規(guī)范合理的中央與地方之間財政關(guān)系，促進地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，以及提升地方政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理職能，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義

3、。本文以財政收入與經(jīng)濟增長等相關(guān)理論為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟增長和財政收入的相互關(guān)系為切入點，確定地方財政收入統(tǒng)計口徑和相關(guān)指標。通過建立計量模型分析地方財政收入與經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，并著重從稅種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布等方面深入分析地方稅收收入和非稅收收入來源結(jié)構(gòu)，確定財政收入的最佳財政規(guī)模的方法。以海南省為例運用上述方法進行了實證研究。利用大量的歷史數(shù)據(jù)，分析了影響海南地方財政收入結(jié)構(gòu)的各種問題和原因，具體提出了優(yōu)化海南地方財