西北五省省際地方財政收入差異研究.pdf

1、西北五省新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西，在各項經濟指標、地理和人文環(huán)境等方面都很接近。西北五省地域遼闊，對全國整體經濟發(fā)展起著重要作用。自西部大開發(fā)以來，該地區(qū)經濟社會迅猛發(fā)展，但是由于在地理位置、資源稟賦、歷史文化、享受的政策等方面與中東部地區(qū)存在差異，西北五省發(fā)展依然滯后，經濟實力依然薄弱，經濟總量與中東部地區(qū)的差距進一步拉大，而作為反映地方政府財力和提供公共服務能力指標的地方財政收入，由于基礎薄弱，增長乏力，也被中東部地區(qū)逐漸拉開差

2、距。
　　十八大報告中在對財政體系的論述中指出，要大力促進基本公共服務均等化，2013年11月，十八屆三中全會又重申了基本公共服務均等化對保障和改善民生的重要性，而實現(xiàn)基本公共服務均等化就需要省際間、地區(qū)間財政收入做到無差異或較小差異。因此，縮小區(qū)域財政收入差異是我國當前經濟社會發(fā)展過程中將面臨的一個重大課題，也是促進公共服務均等化、協(xié)調地區(qū)經濟差距的重要途徑。另外，西北五省是少數(shù)民族聚居區(qū)，均等化的財政有利于維護地區(qū)社會穩(wěn)定，促

3、進我國經濟長期可持續(xù)發(fā)展。
　　對西北五省地方財政收入差異進行研究，有利于認清西北五省地方財政收入差異的現(xiàn)實，推測其發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)地方財政收入差異與影響它的諸多因素之間的關系，提高各省財政能力、平衡各省之間地方財政收入。
　　本文運用規(guī)范分析描述西北五省省級地方財政收入差異的現(xiàn)狀，分析差異形成的諸多原因，再運用實證分析建立模型，探求各種因素對地方財政收入差異的影響力大小。本文主要內容包括：
　　首先闡述本文所研究課題的

4、背景及意義，梳理過往國內外關于財政收入差異的研究資料，提出本文的研究思路和方法，發(fā)現(xiàn)本文創(chuàng)新點和不足等。本文第二章總結地方財政收入差異的相關理論，介紹衡量地方財政收入差異的指標體系以及地方財政收入差異調節(jié)的主要手段。第三章西北五省地方財政收入差異現(xiàn)狀分析，主要從規(guī)模和結構兩個方面描述西北五省地方財政收入差異現(xiàn)狀，在此基礎上推斷西北五省地方財政收入差異的變化趨勢。第四章是西北五省地方財政收入差異影響因素分析。本部分內容主要分析經濟因素、體

5、制因素、稅種因素和其他因素等對西北五省地方財政收入差異的影響。并通過選取適當指標，建立面板數(shù)據(jù)并進行多元回歸，構建影響地方財政收入差異的理論模型。本文的最后部分針對所得結論，提出調節(jié)西北五省地方財政收入差異的政策建議。
　　通過分析，我們認為西北五省各省財政收入總體呈現(xiàn)增長的趨勢，與各省GDP的增長趨勢相一致，但各省之間在地方財政收入總量、發(fā)展速度、人均量以及地方財政收入占GDP的比重上存在顯著差異。影響西北五省地方財政收入差異的