“營改增”對地方財政收入的影響及其應(yīng)對措施.pdf

1、步入二十一世紀以后，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。同時，也產(chǎn)生了一定的社會矛盾。空氣質(zhì)量日益變差，飲食衛(wèi)生問題層出不窮，企業(yè)稅稅負較重等問題日益突出。其中,在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的問題則是我國當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的要求，所以我國當(dāng)前亟需解決的問題是調(diào)整目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尋找更加穩(wěn)定健康的經(jīng)濟增長方式。作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要要素----第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的影響越來越大，地位也越來越高，特別是其中的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，他

2、們的發(fā)展是第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的標志，我國政府對其的重視程度也越來越高?！盃I改增”的改革就是促進其發(fā)展的重要手段之一。由于我國同時征收增值稅和營業(yè)稅，各自征收的范圍完全不同：既增值稅的征收范圍是除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，營業(yè)稅的增收范圍是第三產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)行業(yè)。
　　既然“營改增”的目的是為了降低企業(yè)的稅收負擔(dān)，顯然企業(yè)因此而減稅。但是國家和政府的財政收入主要來源就是對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售行為征稅?！盃I改增”后，國家和政府的稅收收入都減少了，

3、對地方的后果則更嚴重。地方稅收的主體稅種消失，享有的增值稅分成比例不變，地方政府要承擔(dān)的支出日益加重，都是造成“營改增”后地方財政緊張的主要原因，這些影響從試點地區(qū)的反饋信息中得到了證實，同時也顯現(xiàn)了一些其他問題。根據(jù)以上出現(xiàn)的情況，本文提出了一些解決方案。同時，本文會以湖北省武漢市漢陽區(qū)為例，收集“營改增”前后的財政數(shù)據(jù)并進行分析，記錄了地方政府對“營改增”影響的一個應(yīng)對措施，希望這些措施對于“營改增”能順利地在全國實施通行起到積極作