“開(kāi)埠章程”與二十世紀(jì)早期濟(jì)南城市空間的規(guī)劃治理.pdf

1、20世紀(jì)初，在全國(guó)范圍內(nèi)廣開(kāi)租界，清政府出臺(tái)清末新政鼓勵(lì)自開(kāi)商埠的大背景下，為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，挽救民族危亡，山東巡撫周馥等人上奏朝廷請(qǐng)求濟(jì)南開(kāi)埠，濟(jì)南商埠區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
　　濟(jì)南商埠區(qū)自始建前，周馥等人搜集了有關(guān)三都澳等地自開(kāi)商埠的章程，同時(shí)借鑒了其他約開(kāi)商埠城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合濟(jì)南特有的地理、人文、政治等客觀因素，形成了一套具有濟(jì)南特色，又切實(shí)可行的濟(jì)南開(kāi)埠三章程。在這三章程的指導(dǎo)下，商埠區(qū)的總體規(guī)劃方向、商埠內(nèi)土地的具體租建辦法以

2、及詳細(xì)的治安策略都有了較為全面且成文的規(guī)范條例。濟(jì)南商埠區(qū)的城市形態(tài)在三章程的影響下也因而有了與傳統(tǒng)封建城市不同的形態(tài)肌理，小網(wǎng)格規(guī)整的街廓形式成就了商埠區(qū)特色的城市肌理。開(kāi)埠后的濟(jì)南城逐漸從一個(gè)封建城市逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻鞘?，其中商埠區(qū)的空間形態(tài)模式與以往的城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，致使?jié)铣鞘邪l(fā)展史翻開(kāi)了新的篇章。
　　本文試將研究對(duì)象定為以下三點(diǎn):首先，將開(kāi)埠章程作為本文研究的基礎(chǔ)，詳實(shí)的分析三章程出現(xiàn)的歷史背景以及形成的始

3、末，并對(duì)其具體內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的解讀;第二，總結(jié)商埠區(qū)在三章程指導(dǎo)下的城市規(guī)劃和治理過(guò)程，涵蓋基于《開(kāi)辦章程》形成的商埠區(qū)總體發(fā)展策略、《租建章程》指導(dǎo)下的空間租建策略，和《巡警章程》下的公共安全管理策略;第三，以濟(jì)南開(kāi)埠章程為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)開(kāi)埠章程指導(dǎo)下的20世紀(jì)早期濟(jì)南商埠區(qū)城市空間形態(tài)進(jìn)行解析并探究商埠內(nèi)空間形態(tài)模式形成的緣由。
　　文章試圖通過(guò)對(duì)濟(jì)南商埠的研究，探求近代中國(guó)的城市規(guī)劃與建設(shè)在法制化下的發(fā)展歷程，以及對(duì)當(dāng)代現(xiàn)代化城