日本體育仲裁制度評(píng)析.pdf

1、2003年日本設(shè)立日本體育仲裁機(jī)構(gòu)（Japan Sports Arbitration Agency，以下簡(jiǎn)稱JSAA），建立了日本國(guó)內(nèi)的體育仲裁制度。JSAA的設(shè)立一方面有利于解決體育領(lǐng)域的爭(zhēng)端、維護(hù)運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利，另一方面有利于促進(jìn)日本體育界透明化以及日本體育事業(yè)的發(fā)展。研究與我國(guó)有著相似歷史文化傳統(tǒng)的日本的體育仲裁制度，有利于我國(guó)在建立自己的體育仲裁制度時(shí)予以借鑒。
　　日本體育仲裁制度的設(shè)立有其特殊的背景：一方面由于日本體育事

2、業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，體育中的糾紛越來越多；另一面由于體育本身的特殊性導(dǎo)致司法審查很少介入體育領(lǐng)域，為了保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益以及促進(jìn)體育的健康發(fā)展，需要有一個(gè)解決糾紛的機(jī)制。日本體育仲裁制度的載體JSAA在這種背景下設(shè)立，不僅促進(jìn)了日本體育事業(yè)的發(fā)展還加速了日本體育界的“法化”。
　　JSAA的三類體育仲裁規(guī)則是JSAA進(jìn)行仲裁的基礎(chǔ)也是我們研究日本體育仲裁制度的重要依據(jù)。這些體育仲裁規(guī)則在適用對(duì)象、仲裁合意、仲裁員及仲裁庭的組成、

3、仲裁程序、緊急仲裁程序、仲裁裁決、仲裁費(fèi)用及仲裁員報(bào)酬等方面有詳細(xì)的規(guī)定。從JSAA的運(yùn)營(yíng)、三類體育仲裁規(guī)則、JSAA受理案件的仲裁實(shí)踐來看，日本體育仲裁制度體現(xiàn)了獨(dú)立、公正、迅速、費(fèi)用低廉等眾多優(yōu)點(diǎn)。緊急仲裁措施、臨時(shí)措施、規(guī)則的部分變更、代理人制度、缺席判決、合并審理、申請(qǐng)的撤回等等更多的體現(xiàn)了日本體育仲裁制度的靈活性。仲裁員及仲裁庭的組成、仲裁員的選定程序、仲裁員的回避等等體現(xiàn)了日本體育仲裁制度的公正性。此外、日本體育仲裁制度的專

4、業(yè)性、即時(shí)性、保密性等優(yōu)點(diǎn)在其仲裁規(guī)則及仲裁實(shí)踐中亦得到了充分體現(xiàn)。
　　日本體育仲裁制度雖有眾多優(yōu)越之處但亦存在不足之處，不足之處在于日本體育仲裁機(jī)構(gòu)在運(yùn)行上有缺陷以及體育仲裁管轄范圍過小。JSAA運(yùn)行上的缺陷主要表現(xiàn)在自我定位不科學(xué)和經(jīng)費(fèi)少、業(yè)務(wù)范圍廣之上，體育仲裁管轄范圍過小則主要是由于已加入JSAA的體育團(tuán)體采用“自動(dòng)提交仲裁條款”的比例不高造成的。日本體育仲裁制度今后的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為其自我完善以及2011年日本頒布的

5、《體育基本法》為日本體育仲裁制度的發(fā)展提供了明確的法律支持，可以預(yù)見日本體育仲裁事業(yè)將會(huì)得到更多的資金及政策支持。
　　日本體育仲裁制度的優(yōu)越之處是值得我們借鑒的。如果建立我國(guó)體育仲裁機(jī)構(gòu)，一方面JSAA的獨(dú)立性、中立性、公益性以及其在促進(jìn)體育法的發(fā)展等方面的優(yōu)點(diǎn)是值得我們借鑒學(xué)習(xí)的，另一方面須防止JSAA的問題在我國(guó)的出現(xiàn)。此外，在制定體育仲裁規(guī)則、進(jìn)行具體的體育仲裁實(shí)踐、修訂我國(guó)體育法等方面亦可借鑒日本體育仲裁制度的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。